2016年1月7日2015年民生計(jì)劃執(zhí)行情況新聞發(fā)布會(huì)
2015年民生計(jì)劃執(zhí)行情況新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞
自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任 馬 波
（2016年1月7日下午3：00 政府5樓藍(lán)天廳）
各位新聞界的朋友們，同志們：
下午好！
首先，歡迎各位媒體朋友蒞臨今天的新聞發(fā)布會(huì)。并借此機(jī)會(huì)，向長(zhǎng)期以來(lái)高度關(guān)注民生計(jì)劃的新聞界朋友及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
民生連著百姓冷暖。保障和改善民生，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正視和順應(yīng)人民群眾的新期盼、新要求，謀民生之利，解百姓之憂，是自治區(qū)黨委、政府一貫堅(jiān)持的執(zhí)政理念和施政方法。2007年起，寧夏首創(chuàng)“民生計(jì)劃”，并逐步引入法治軌道，民生報(bào)告提請(qǐng)每年的人代會(huì)審議，形成了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、人大督辦、部門(mén)主辦的“寧夏模式”。9年來(lái)，自治區(qū)投入民生領(lǐng)域的財(cái)政資金逐年遞增，累計(jì)達(dá)到4460億元，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全區(qū)各地?cái)?shù)百萬(wàn)群眾共享民生計(jì)劃帶來(lái)的“陽(yáng)光雨露”。民生計(jì)劃已成為自治區(qū)保障和改善民生的一項(xiàng)重大制度和民心工程。
剛剛過(guò)去的2015年，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，自治區(qū)政府及各部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持富民為先、民生為重，把民生工作作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)涉及群眾現(xiàn)實(shí)利益的突出問(wèn)題，盡心解決、盡責(zé)落實(shí),10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事列入的92項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)全面完成，涵蓋扶貧、城鄉(xiāng)安居、殘疾人保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善等方方面面。
一、實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃。生態(tài)移民工程完成在建項(xiàng)目區(qū)設(shè)施配套，搬遷定居移民1.2萬(wàn)戶(hù)5.09萬(wàn)人。推進(jìn)農(nóng)村和中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)，解決了45.7萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題。整合投入扶貧資金36.41億元，深入推進(jìn)500個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，其中脫貧銷(xiāo)號(hào)貧困村200個(gè)；投入資金8500萬(wàn)元，大力推進(jìn)互助村增資擴(kuò)面，全區(qū)互助資金運(yùn)行總量達(dá)7.24億元，項(xiàng)目村1132個(gè)，受益群眾11.9萬(wàn)戶(hù)50.9萬(wàn)人；投入資金1.5億元，實(shí)施“雙到”扶貧攻堅(jiān)工程，扶持種植戶(hù)2.69萬(wàn)戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)6.04萬(wàn)戶(hù)，幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增收。
二、實(shí)施扶弱助困計(jì)劃。加大殘疾人救助，發(fā)放重度殘疾人生活津貼1.04億元，8.63萬(wàn)殘疾人受益；為1萬(wàn)余名智力、精神和其他重度殘疾人每人每年發(fā)放居家托養(yǎng)補(bǔ)貼700元；免費(fèi)康復(fù)治療貧困精神殘疾人5500名，其中服藥治療5000名，住院治療500名；搶救性康復(fù)訓(xùn)練殘疾兒童800名；貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造400戶(hù)；建成城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人康復(fù)站60個(gè)。維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，政府投資類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付率100%，非政府投資類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資清欠率97.2%，農(nóng)民工維權(quán)投訴案件結(jié)案率95.1%，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率90.8%，為建檔立卡的2.58萬(wàn)名困難農(nóng)民工發(fā)放救助金1570萬(wàn)元。提供法律援助，免費(fèi)辦理法律訴訟案件7683件，人民調(diào)解化解疑難復(fù)雜社會(huì)糾紛8774件。
三、實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，建成3個(gè)縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款13億元，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)1.26萬(wàn)人，創(chuàng)造新崗位3.4萬(wàn)個(gè)；發(fā)放城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款14.81億元，幫扶2.96萬(wàn)名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)。大力促進(jìn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.71萬(wàn)人，幫助7400名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中購(gòu)買(mǎi)4507個(gè)公益性崗位，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零；開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，就業(yè)技能培訓(xùn)4.21萬(wàn)人，崗位技能提升培訓(xùn)1.14萬(wàn)人，家政服務(wù)人員培訓(xùn)2500名。
四、實(shí)施城鄉(xiāng)安居計(jì)劃。建設(shè)公共租賃住房9687套，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造7.95萬(wàn)戶(hù)、危窯危房8.02萬(wàn)戶(hù)，改造建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)22個(gè)，美麗村莊123個(gè)，居民住宅供熱計(jì)量及節(jié)能改造506萬(wàn)平方米，改造老舊住宅小區(qū)600萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。新改建農(nóng)村公路2425公里，實(shí)施公路災(zāi)害防治及安保工程6項(xiàng)，建成農(nóng)村客運(yùn)招呼站151個(gè)，農(nóng)村群眾出行更加安全、便捷。實(shí)施陽(yáng)光沐浴工程，為20萬(wàn)農(nóng)戶(hù)安裝太陽(yáng)能熱水器20萬(wàn)套，100萬(wàn)農(nóng)民受益。實(shí)施碧水藍(lán)天工程，全區(qū)淘汰燃煤茶浴爐861臺(tái)、黃標(biāo)車(chē)3.82萬(wàn)輛，超額完成國(guó)家下達(dá)的淘汰任務(wù)；投入資金8730萬(wàn)元，支持銀川市城市燃煤鍋爐煙塵治理，銀川優(yōu)良天數(shù)259天；全區(qū)火電機(jī)組除塵、脫硫、脫硝設(shè)施提標(biāo)改造完成率分別為97.6%、99.3%、96.7%，提前完成改造任務(wù)；全區(qū)各市、縣（區(qū)）和101個(gè)建制鎮(zhèn)的中心村實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋；加大資金投入，對(duì)92個(gè)農(nóng)村集中式飲用水水源地實(shí)施了有效保護(hù)。
五、實(shí)施社會(huì)保障計(jì)劃。完善社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到500.3萬(wàn)人次、183.1萬(wàn)人、469萬(wàn)人；落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策，36.8萬(wàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月85元調(diào)增為115元，年人均增加360元；44.2萬(wàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金在2014年基礎(chǔ)上提高10%，人均調(diào)增232元，調(diào)整后全區(qū)月人均養(yǎng)老金達(dá)到2469元。積極開(kāi)展社會(huì)救助，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高到380元，農(nóng)村由每人每年1930元提高到2400元；80歲以上城市老人基本生活津貼由每人每月300元提高到400元，農(nóng)村老人由每人每月150元提高到220元，90歲以上城鄉(xiāng)老人由每人每月350元提高到450元。加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，新建民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)8所，新增床位2012張，建設(shè)老飯桌420個(gè)。分別建成城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站20個(gè)、151個(gè)，培訓(xùn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者5769名。
六、實(shí)施教育惠民計(jì)劃。改造農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施81萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村學(xué)校結(jié)束了火爐取暖；建成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，有效緩解了農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源緊缺的問(wèn)題；改善了200所農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)基本辦學(xué)條件，建成30個(gè)農(nóng)村中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，新建664套教師周轉(zhuǎn)宿舍，農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。完善學(xué)生資助體系，落實(shí)資金3.9億元，資助學(xué)前教育至高等教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生20.9萬(wàn)人。提高營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食標(biāo)準(zhǔn)，由每生每天4.6元提高到5.6元，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)餐在“吃飽”的基礎(chǔ)上逐步能“吃好”，惠及28萬(wàn)名學(xué)生。關(guān)愛(ài)青少年健康成長(zhǎng)，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1.82萬(wàn)名，配置愛(ài)心課桌1.07萬(wàn)套，安排1130名大學(xué)生在基層開(kāi)展志愿服務(wù)。
七、實(shí)施衛(wèi)生健康計(jì)劃。優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，免費(fèi)為5.28萬(wàn)名農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供住院分娩，免費(fèi)為8.24萬(wàn)名新生兒篩查聽(tīng)力，免費(fèi)為8.52萬(wàn)名新生兒篩查4種先天性代謝性疾病，并對(duì)確診的141名患兒給予治療和救助；免費(fèi)為25.9萬(wàn)名10-12歲兒童接種一劑次麻腮風(fēng)減毒活疫苗，實(shí)現(xiàn)12歲以下兒童麻腮風(fēng)疫苗免疫全覆蓋；實(shí)施艾滋病關(guān)懷救治工程，免費(fèi)咨詢(xún)檢測(cè)2.33萬(wàn)人，艾滋病病毒感染者或病人隨訪干預(yù)比例達(dá)97.8%。提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，完成30所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)；118所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供暖設(shè)施改造全部完成；培訓(xùn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1129名；畢業(yè)的近千名大專(zhuān)村醫(yī)全部安置到崗；城市飲用水監(jiān)測(cè)達(dá)到生活飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
八、實(shí)施文體促進(jìn)計(jì)劃。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)，扶持村級(jí)示范文化活動(dòng)室、文化大院150個(gè)，送戲“五進(jìn)”演出1790場(chǎng)，開(kāi)展廣場(chǎng)文化演出1656場(chǎng)，放映農(nóng)村電影4.39萬(wàn)場(chǎng)，建成“書(shū)香寧夏·全民閱讀”數(shù)字平臺(tái)，組織安裝健身路徑500套，進(jìn)一步豐富了群眾文體生活。建成生態(tài)移民村科普活動(dòng)站14個(gè)，培育農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)12個(gè)、農(nóng)村科普示范基地5個(gè)、科普示范社區(qū)3個(gè)、科普示范學(xué)校15所，舉辦大眾科學(xué)講堂88場(chǎng)，編印系列科普手冊(cè)34萬(wàn)冊(cè)，公民科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步提升。
九、實(shí)施支農(nóng)惠農(nóng)計(jì)劃。深入推進(jìn)科技扶貧指導(dǎo)員“百人團(tuán)”工作，在每個(gè)幫扶村實(shí)施1個(gè)科技扶貧項(xiàng)目，集成示范推廣新品種、新技術(shù)、新裝備192項(xiàng)（次），培訓(xùn)農(nóng)民1.1萬(wàn)人次；科技惠民計(jì)劃在人口健康、生態(tài)保護(hù)、公共安全等領(lǐng)域開(kāi)展68項(xiàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與集成示范，覆蓋86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益群眾達(dá)200余萬(wàn)人。實(shí)施科學(xué)儲(chǔ)糧工程，為3.5萬(wàn)農(nóng)戶(hù)每戶(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)糧倉(cāng)1套，有效減少了農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)量損失。實(shí)施流通便民工程，建成10個(gè)公益性標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)和15個(gè)“菜籃子”連鎖超市，方便了市民消費(fèi)。實(shí)施千村電商工程，建成19個(gè)縣級(jí)電商服務(wù)中心，1030個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路。
十、實(shí)施安全保障計(jì)劃。在區(qū)內(nèi)重點(diǎn)要害部位、公共治安復(fù)雜區(qū)域安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施2131個(gè)，震懾潛在犯罪作用明顯，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)；依托派出所建成10個(gè)農(nóng)村消防站點(diǎn)，招募消防隊(duì)員64名，農(nóng)村火災(zāi)防控水平進(jìn)一步提升；實(shí)施智能交通系統(tǒng)工程，建成電子警察系統(tǒng)137套、超速檢測(cè)系統(tǒng)37套、信號(hào)燈控制系統(tǒng)68套、參數(shù)采集及事件檢測(cè)系統(tǒng)60套、停車(chē)場(chǎng)管理及信息發(fā)布系統(tǒng)1套，有效減少了道路交通事故。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地110個(gè)，認(rèn)定率85%以上；蔬菜、畜禽產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率98.6%，高于國(guó)家控制指標(biāo)3.6個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)糧油制品、乳制品、調(diào)味品、嬰幼兒食品等抽樣檢測(cè)5400批次，食品安全監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。
以上是2015年民生計(jì)劃執(zhí)行情況。
各位媒體朋友，保障和改善民生，既要貼民心，把實(shí)事做細(xì)做好，也離不開(kāi)切實(shí)可行的制度保障。2015年以來(lái)，我們根據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和自治區(qū)政府第53次常務(wù)會(huì)議提出創(chuàng)新改進(jìn)民生計(jì)劃工作的要求，認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)推進(jìn)民社計(jì)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒北京、山西、安徽等外省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，研究提出了我區(qū)創(chuàng)新改進(jìn)民生計(jì)劃工作的保障措施，并提請(qǐng)自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議審議通過(guò)。借此機(jī)會(huì)，我向各位媒體朋友作一簡(jiǎn)要介紹：
一是完善框架體系。為突出民生實(shí)事的社會(huì)效應(yīng)，從2016年開(kāi)始，將“自治區(qū)10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事”更名為“自治區(qū)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事”。基于這樣的考慮，主要是突破10項(xiàng)民生計(jì)劃框架的限制，對(duì)部門(mén)常規(guī)性工作以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中已有的內(nèi)容不再列入，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，依據(jù)自治區(qū)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照全面建成小康社會(huì)指標(biāo)，根據(jù)群眾所想、所盼、所需，選擇一些與群眾切身利益相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的實(shí)事。
二是拓寬征集渠道。重視民情、反映民意、集中民智，把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，在以往征集渠道的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新征集方式，從“兩代表一委員”、離退休老干部、各地各部門(mén)、廣大群眾意見(jiàn)建議中，從人大代表建議和政協(xié)委員提案中選取民生實(shí)事，堅(jiān)持把征集民生實(shí)事的過(guò)程，當(dāng)做群眾民生訴求的“直通車(chē)”，促進(jìn)政府科學(xué)決策的“智囊?guī)臁?，確保提出的民生實(shí)事，件件關(guān)系民生、事事體現(xiàn)民意。
三是健全辦理機(jī)制。堅(jiān)持把民生計(jì)劃擺在更加突出的位置，在嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)主席負(fù)總責(zé)、常務(wù)副主席綜合協(xié)調(diào)、分管副主席直接負(fù)責(zé)、牽頭部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)共同參與機(jī)制的基礎(chǔ)上，由自治區(qū)政府辦公廳牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳等部門(mén)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，形成工作合力，確保每一件民生實(shí)事落到實(shí)處。
四是強(qiáng)化資金保障。牢固樹(shù)立民生財(cái)政理念，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排民生計(jì)劃資金，打足做實(shí)各項(xiàng)預(yù)算，確保民生計(jì)劃資金不留缺口。針對(duì)近年來(lái)推進(jìn)民生計(jì)劃過(guò)程中，市、縣（區(qū)）特別是中、南部貧困地區(qū)落實(shí)配套資金有困難的問(wèn)題，從2016年起民生計(jì)劃所需資金全額納入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算，各市、縣（區(qū)）原則上不再配套。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生計(jì)劃資金的審計(jì)和檢查，嚴(yán)禁挪用、滯留、虛列等行為，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。
五是加強(qiáng)監(jiān)督考核。按照“年初建賬，年中查賬，年底交賬”的目標(biāo)要求，今后建立民生實(shí)事細(xì)化臺(tái)帳，明確關(guān)鍵點(diǎn)、時(shí)間表、路線圖和主體責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。探索建立第三方績(jī)效評(píng)價(jià)體系，委托統(tǒng)計(jì)部門(mén)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展民生實(shí)事執(zhí)行情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，深入開(kāi)展監(jiān)察審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)督查等多層次的監(jiān)督活動(dòng)，實(shí)行清單式管理、跟蹤式推動(dòng)、銷(xiāo)號(hào)式督查，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)民生實(shí)事。
六是加大實(shí)事宣傳。進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式，統(tǒng)籌運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體資源，多形式、多角度、多渠道宣傳民生實(shí)事辦理工作。在自治區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)《民生實(shí)事》專(zhuān)欄，由自治區(qū)政府辦公廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)發(fā)布《民生實(shí)事白皮書(shū)》，并適時(shí)召開(kāi)民生計(jì)劃執(zhí)行情況新聞發(fā)布會(huì)，全方位宣傳民生政策、惠民成效、先進(jìn)典型等情況，進(jìn)一步加深廣大群眾對(duì)民生計(jì)劃的了解，積極營(yíng)造全社會(huì)理解、支持民生計(jì)劃實(shí)施的良好環(huán)境。
各位媒體朋友，做好民生計(jì)劃，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。我們將在今后的工作中，以實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)干工作，以釘釘子的精神抓落實(shí)，做細(xì)、做實(shí)、做好民生實(shí)事。我們也真誠(chéng)歡迎新聞界的朋友們一如既往的關(guān)注和宣傳民生計(jì)劃，不斷推進(jìn)民生計(jì)劃向縱深發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾。
最后，祝新聞界的朋友們工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意！
謝謝大家！
2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事執(zhí)行情況計(jì)劃內(nèi)容
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)
執(zhí)行情況
一、實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃
1.推進(jìn)生態(tài)移民工程建設(shè)。完成在建項(xiàng)目區(qū)設(shè)施配套，搬遷定居移民5萬(wàn)人，確保移民生產(chǎn)發(fā)展、生活穩(wěn)定。
李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)扶貧辦牽頭。
生態(tài)移民工程完成在建項(xiàng)目區(qū)設(shè)施配套，搬遷定居移民1.2萬(wàn)戶(hù)5.09萬(wàn)人。
2.保障農(nóng)村飲水安全。加快中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)，建成7個(gè)片區(qū)連通工程；實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，建成集中供水工程18處，解決45萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。
曾一春副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)水利廳牽頭。
推進(jìn)農(nóng)村和中南部城鄉(xiāng)飲水安全等工程，完善供水機(jī)制，解決了45.7萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題。
3.推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。按村均投入100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)500個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，其中脫貧銷(xiāo)號(hào)重點(diǎn)貧困村200個(gè)；按重點(diǎn)貧困村村均投入30萬(wàn)元、移民村村均投入100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，在20個(gè)重點(diǎn)貧困村、10個(gè)生態(tài)移民村建立互助資金；按戶(hù)均投入2000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)7.5萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)，實(shí)施“扶貧到戶(hù)、責(zé)任到人”的雙到扶貧攻堅(jiān)。
李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)扶貧辦牽頭。
整合投入扶貧資金36.41億元，深入推進(jìn)500個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，其中脫貧銷(xiāo)號(hào)貧困村200個(gè)；投入資金8500萬(wàn)元，大力推進(jìn)互助村增資擴(kuò)面，全區(qū)互助資金運(yùn)行總量達(dá)7.24億元，項(xiàng)目村1132個(gè)，受益群眾11.9萬(wàn)戶(hù)50.9萬(wàn)人；投入資金1.5億元，實(shí)施“雙到”扶貧攻堅(jiān)工程，扶持種植戶(hù)2.69萬(wàn)戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)6.04萬(wàn)戶(hù)，幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增收。
二、實(shí)施扶弱助困計(jì)劃
4.殘疾人救助。為符合條件的重度殘疾人，每人每年給予生活津貼1200元；為1萬(wàn)名智力、精神和其他重度殘疾人，每人每年發(fā)放托養(yǎng)補(bǔ)貼700元；免費(fèi)康復(fù)治療貧困精神殘疾人5300名，其中藥物治療5000名，住院治療300名；建成50個(gè)城鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)站（室）；為400戶(hù)貧困殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造；搶救性康復(fù)訓(xùn)練貧困殘疾兒童500名。
李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)殘聯(lián)牽頭。
加大殘疾人救助，發(fā)放重度殘疾人生活津貼1.04億元，8.63萬(wàn)殘疾人受益；為1萬(wàn)余名智力、精神和其他重度殘疾人每人每年發(fā)放居家托養(yǎng)補(bǔ)貼700元；免費(fèi)康復(fù)治療貧困精神殘疾人5500名，其中服藥治療5000名，住院治療500名；建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人康復(fù)站60個(gè)；貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造400戶(hù)；搶救性康復(fù)訓(xùn)練殘疾兒童800名。
5.維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。政府投資類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付率達(dá)100%；非政府投資類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資清欠率達(dá)97%以上；農(nóng)民工維權(quán)投訴案件結(jié)案率達(dá)95%以上；全區(qū)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上；對(duì)建檔立卡的2萬(wàn)名困難農(nóng)民工，發(fā)放救助金1000萬(wàn)元。
張超超、李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)分別牽頭。
維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，政府投資類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付率100%，非政府投資類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資清欠率97.2%，農(nóng)民工維權(quán)投訴案件結(jié)案率95.1%，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率90.8%，為建檔立卡的2.58萬(wàn)名困難農(nóng)民工發(fā)放救助金1570萬(wàn)元。
6.免費(fèi)提供法律援助。為困難群眾和弱勢(shì)群體免費(fèi)辦理3500件以上法律援助訴訟案件；人民調(diào)解化解4500件以上疑難復(fù)雜社會(huì)矛盾糾紛。
李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)司法廳牽頭。
提供法律援助，免費(fèi)辦理法律訴訟案件7683件，人民調(diào)解化解疑難復(fù)雜社會(huì)糾紛8774件。
三、實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃
7.推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)在3個(gè)縣、市（區(qū)）建設(shè)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款10億元，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)1萬(wàn)人，創(chuàng)造新崗位2萬(wàn)個(gè)；發(fā)放城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款8億元，幫扶1萬(wàn)名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)。
張超超、李銳、曾一春副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、婦聯(lián)分別牽頭。
推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，建成3個(gè)縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款13億元，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)1.26萬(wàn)人，創(chuàng)造新崗位3.4萬(wàn)個(gè)；發(fā)放城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款14.81億元，幫扶2.96萬(wàn)名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)。
8.大力促進(jìn)就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.3萬(wàn)人，幫助6000名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中購(gòu)買(mǎi)3500個(gè)公益性崗位，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零；大力開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，就業(yè)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人，崗位技能提升培訓(xùn)1萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)1萬(wàn)人；培訓(xùn)家政服務(wù)人員2500名。
李銳、王和山副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳分別牽頭。
大力促進(jìn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.71萬(wàn)人，幫助7400名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中購(gòu)買(mǎi)4507個(gè)公益性崗位，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零；大力開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，就業(yè)技能培訓(xùn)4.21萬(wàn)人，崗位技能提升培訓(xùn)1.14萬(wàn)人，家政服務(wù)人員培訓(xùn)2500名。
四、實(shí)施城鄉(xiāng)安居計(jì)劃
9.改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。建設(shè)公共租賃住房9000套，實(shí)施城市棚戶(hù)區(qū)改造6.1萬(wàn)戶(hù)，改造農(nóng)村危窯危房4.5萬(wàn)戶(hù)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20個(gè)美麗小城鎮(zhèn)和100個(gè)美麗村莊；實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造500萬(wàn)平方米；改造老舊住宅小區(qū)500萬(wàn)平方米。
郝林海政府黨組副書(shū)記負(fù)責(zé)，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭。
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)公共租賃住房9687套，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造7.95萬(wàn)戶(hù)、危窯危房8.02萬(wàn)戶(hù)，改造建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)22個(gè)，美麗村莊123個(gè)，居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造506萬(wàn)平方米，改造老舊住宅小區(qū)600萬(wàn)平方米。
四、實(shí)施城鄉(xiāng)安居計(jì)劃
10.改善農(nóng)村交通條件。開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村公路1000公里；實(shí)施公路災(zāi)害防治及安保工程6項(xiàng)；開(kāi)通、調(diào)整、延伸農(nóng)村客運(yùn)線路，新建農(nóng)村客運(yùn)招呼站150個(gè)，進(jìn)一步提升道路客運(yùn)服務(wù)能力。
郝林海政府黨組副書(shū)記負(fù)責(zé)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭。
改善農(nóng)村交通條件，新改建農(nóng)村公路2425公里，實(shí)施公路災(zāi)害防治及安保工程6項(xiàng)，建成農(nóng)村客運(yùn)招呼站151個(gè)。
11.實(shí)施陽(yáng)光沐浴工程。在各縣、市（區(qū)）農(nóng)村，為20萬(wàn)農(nóng)戶(hù)每家安裝一臺(tái)太陽(yáng)能熱水器。
曾一春副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)農(nóng)牧廳牽頭。
實(shí)施陽(yáng)光沐浴工程，為20萬(wàn)農(nóng)戶(hù)安裝太陽(yáng)能熱水器20萬(wàn)套。
12.實(shí)施碧水藍(lán)天工程。完成國(guó)家下達(dá)的2015年淘汰燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)任務(wù)，支持銀川市城市燃煤鍋爐煙塵治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到277天以上；加快全區(qū)火電機(jī)組除塵、脫硫、脫硝設(shè)施提標(biāo)改造，完成率達(dá)到95%以上；完成各市、縣（區(qū)）和40個(gè)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)；對(duì)20處農(nóng)村集中式飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)。
郝林海政府黨組副書(shū)記負(fù)責(zé)，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭。
實(shí)施碧水藍(lán)天工程，全區(qū)淘汰燃煤茶浴爐861臺(tái)、黃標(biāo)車(chē)3.82萬(wàn)輛，超額完成國(guó)家下達(dá)的淘汰任務(wù)；投入資金8730萬(wàn)元，支持銀川市城市燃煤鍋爐煙塵治理，銀川優(yōu)良天數(shù)259天；全區(qū)火電機(jī)組除塵、脫硫、脫硝設(shè)施提標(biāo)改造完成率分別為97.6%、99.3%、96.7%，提前完成改造任務(wù)；全區(qū)各市、縣（區(qū)）和101個(gè)建制鎮(zhèn)的中心村實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋；加大資金投入，對(duì)92個(gè)農(nóng)村集中式飲用水水源地實(shí)施了有效保護(hù)。
五、實(shí)施社會(huì)保障計(jì)劃
13.完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面，城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到483萬(wàn)人次、183萬(wàn)人和462萬(wàn)人；調(diào)整我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行的每人每月85元調(diào)增為100元，年人均增加180元；調(diào)增企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳牽頭。
完善社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到500.3萬(wàn)人次、183.1萬(wàn)人、469萬(wàn)人；落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策，36.8萬(wàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月85元調(diào)增為115元，年人均增加360元；44.2萬(wàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金在2014年基礎(chǔ)上提高10%，人均調(diào)增232元，調(diào)整后全區(qū)月人均養(yǎng)老金達(dá)到2469元。
14.提高社會(huì)救助水平。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城市由每人每月300元調(diào)整到380元，農(nóng)村由每人每年1930元調(diào)整到2400元；調(diào)增高齡低收入老年人基本生活津貼，80歲以上城市老人由每人每月300元提高到400元，農(nóng)村老人由每人每月150元提高到220元；90歲以上城鄉(xiāng)老人均由每人每月350元提高到450元。
李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)民政廳牽頭。
積極開(kāi)展社會(huì)救助，城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月300元提高到380元，農(nóng)村由每人每年1930元提高到2400元；80歲以上城市老人基本生活津貼由每人每月300元提高到400元，農(nóng)村老人由每人每月150元提高到220元，90歲以上城鄉(xiāng)老人由每人每月350元提高到450元。
15.發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8所，新增床位1500張；支持建設(shè)農(nóng)村幸福院（老飯桌）420個(gè)，為農(nóng)村老年人提供日間照料、就餐、文化娛樂(lè)服務(wù)。
李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)民政廳牽頭。
加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，新建民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)8所，新增床位2012張，建設(shè)老飯桌420個(gè)。
五、實(shí)施社會(huì)保障計(jì)劃
16.建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站。新建（改擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)）20個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站和150個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，每一個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站面積分別達(dá)到400平方米和200平方米以上；培訓(xùn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者500名。
李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)民政廳牽頭。
分別建成城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站20個(gè)、151個(gè)，培訓(xùn)社區(qū)工作者5769名。
六、實(shí)施教育惠民計(jì)劃
17.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改造完成農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施60萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)全覆蓋；建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)30個(gè)；改善200個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件；新建20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園；在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)500套（每套35平方米）教師周轉(zhuǎn)宿舍。
張超超、姚愛(ài)興副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳分別牽頭。
改造農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施81萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)集中供暖改造全覆蓋；建成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，有效緩解了農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源緊缺的問(wèn)題；建設(shè)30個(gè)農(nóng)村中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，改善200所農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)基本辦學(xué)條件，新建664套教師周轉(zhuǎn)宿舍，農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。
18.完善學(xué)生資助體系。實(shí)施學(xué)生資助工程，全年資助各類(lèi)學(xué)生16萬(wàn)名；繼續(xù)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及西海固地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和全區(qū)獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校學(xué)生28萬(wàn)名。
姚愛(ài)興副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)教育廳牽頭。
完善學(xué)生資助體系，落實(shí)資金3.9億元，資助學(xué)前教育至高等教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生20.9萬(wàn)人。提高營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食標(biāo)準(zhǔn)，由每生每天4.6元提高到5.6元，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)餐在“吃飽”的基礎(chǔ)上逐步能“吃好”，惠及28萬(wàn)名學(xué)生。
六、實(shí)施教育惠民計(jì)劃
19.關(guān)愛(ài)青少年健康成長(zhǎng)。實(shí)施希望工程，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1萬(wàn)名，為農(nóng)村學(xué)校配置愛(ài)心課桌1萬(wàn)套，幫助農(nóng)村學(xué)生改善學(xué)習(xí)條件；繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，安排900名大學(xué)生在基層開(kāi)展志愿服務(wù)。
曾一春副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)團(tuán)委牽頭。
關(guān)愛(ài)青少年健康成長(zhǎng)，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1.82萬(wàn)名，配置愛(ài)心課桌1.07萬(wàn)套，安排1130名大學(xué)生在基層開(kāi)展志愿服務(wù)。
七、實(shí)施衛(wèi)生健康計(jì)劃
20.優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)。為4.5萬(wàn)名農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣、鄉(xiāng)醫(yī)院免費(fèi)住院分娩；免費(fèi)為5萬(wàn)名新生兒篩查聽(tīng)力和4種先天性代謝性疾病，并對(duì)患兒給予治療；免費(fèi)為28萬(wàn)10歲—12歲兒童接種一劑次麻腮風(fēng)減毒活疫苗；實(shí)施艾滋病關(guān)懷救治工程，免費(fèi)咨詢(xún)檢測(cè) 2萬(wàn)人，艾滋病病毒感染者/病人隨訪干預(yù)比例達(dá)到90%以上。
馬力副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委牽頭。
優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，免費(fèi)為5.28萬(wàn)名農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供住院分娩，免費(fèi)為8.24萬(wàn)名新生兒篩查聽(tīng)力，免費(fèi)為8.52萬(wàn)名新生兒篩查4種先天性代謝性疾病，并對(duì)確診的141名患兒給予治療和救助；免費(fèi)為25.9萬(wàn)名10-12歲兒童接種一劑次麻腮風(fēng)減毒活疫苗，實(shí)現(xiàn)12歲以下兒童麻腮風(fēng)疫苗免疫全覆蓋；實(shí)施艾滋病關(guān)懷救治工程，免費(fèi)咨詢(xún)檢測(cè)2.33萬(wàn)人，艾滋病病毒感染者或病人隨訪干預(yù)比例達(dá)97.8%。
七、實(shí)施衛(wèi)生健康計(jì)劃
21.提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。新建（購(gòu)買(mǎi)）30所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生覆蓋面；改造寧南山區(qū)118所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供暖設(shè)施；培訓(xùn)1000名縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；落實(shí)到崗1000名具有大專(zhuān)學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生；提升城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，保障居民飲用水安全。
馬力副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委牽頭。
提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，完成30所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)；118所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供暖設(shè)施全部改造完成；培訓(xùn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1129名；畢業(yè)的近千名大專(zhuān)村醫(yī)全部安置到崗；城市飲用水監(jiān)測(cè)達(dá)到生活飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
八、實(shí)施文體促進(jìn)計(jì)劃
22.豐富群眾文體生活。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)；扶持村示范文化室、文化大院150個(gè)；送戲進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)工地演出1600場(chǎng)；開(kāi)展廣場(chǎng)文化演出1500場(chǎng)；在農(nóng)村公益放映數(shù)字電影4萬(wàn)場(chǎng)；實(shí)施全民閱讀工程，利用“書(shū)香寧夏·全民閱讀”數(shù)字平臺(tái)，讓人人享受免費(fèi)數(shù)字閱讀服務(wù)；安裝全民健身路徑500套。
姚愛(ài)興副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)文化廳、新聞出版廣電局、體育局分別牽頭。
建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)，扶持村級(jí)示范文化活動(dòng)室、文化大院150個(gè)，送戲“五進(jìn)”演出1790場(chǎng)，開(kāi)展廣場(chǎng)文化演出1656場(chǎng)，放映農(nóng)村電影4.39萬(wàn)場(chǎng)，建成“書(shū)香寧夏·全民閱讀”數(shù)字平臺(tái)，組織安裝健身路徑500套，進(jìn)一步豐富了群眾文體生活。
23.提升公民科學(xué)素質(zhì)。在生態(tài)移民新村建立科普活動(dòng)站；培育15個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、基層科普示范點(diǎn)和15所科普示范學(xué)校；在城鄉(xiāng)舉辦大眾科學(xué)講堂50場(chǎng)；編印系列科普手冊(cè)20萬(wàn)冊(cè)，進(jìn)一步提升公民科學(xué)素質(zhì)。
姚愛(ài)興副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)科協(xié)牽頭。
建成生態(tài)移民村科普活動(dòng)站14個(gè)，培育農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)12個(gè)、農(nóng)村科普示范基地5個(gè)、科普示范社區(qū)3個(gè)、科普示范學(xué)校15所，舉辦大眾科學(xué)講堂88場(chǎng)，編印系列科普手冊(cè)34萬(wàn)冊(cè)，進(jìn)一步提升公民科學(xué)素質(zhì)。
九、實(shí)施支農(nóng)惠農(nóng)計(jì)劃
24.科技支農(nóng)。深入推進(jìn)科技扶貧指導(dǎo)員“百人團(tuán)”工作，在中南部重點(diǎn)貧困村實(shí)施100個(gè)科技扶貧項(xiàng)目，組織培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)人次；深入實(shí)施科技惠民計(jì)劃，在衛(wèi)生健康、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果60項(xiàng)。
姚愛(ài)興副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)科技廳牽頭。
深入推進(jìn)科技扶貧指導(dǎo)員“百人團(tuán)”工作，在每個(gè)幫扶村實(shí)施1個(gè)科技扶貧項(xiàng)目，集成示范推廣新品種、新技術(shù)、新裝備192項(xiàng)（次），培訓(xùn)農(nóng)民1.1萬(wàn)人次；科技惠民計(jì)劃在人口健康、生態(tài)保護(hù)、公共安全等領(lǐng)域開(kāi)展68項(xiàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與集成示范，覆蓋86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益群眾達(dá)200余萬(wàn)人。
25.實(shí)施科學(xué)儲(chǔ)糧工程。為3.5萬(wàn)農(nóng)戶(hù)每戶(hù)配備1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)糧倉(cāng)，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，減少儲(chǔ)糧損失。
曾一春副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)糧食局牽頭。
實(shí)施科學(xué)儲(chǔ)糧工程，為3.5萬(wàn)農(nóng)戶(hù)每戶(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)糧倉(cāng)1套，有效減少了農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)量損失。
26.流通便民。支持市、縣(區(qū))實(shí)施“菜籃子”惠民工程，改造提升10個(gè)公益性標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和15個(gè)“菜籃子”連鎖超市，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，降低流通費(fèi)用，方便市民消費(fèi)。
王和山副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)商務(wù)廳牽頭。
實(shí)施流通便民工程，建成10個(gè)公益性標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)和15個(gè)“菜籃子”連鎖超市，方便了市民消費(fèi)。
27.實(shí)施千村電商工程。以農(nóng)民代購(gòu)代銷(xiāo)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)和打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌為核心，在全區(qū)建設(shè)15個(gè)縣級(jí)電商服務(wù)中心和1000個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站。
張超超副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)信息化建設(shè)辦牽頭。
實(shí)施千村電商工程，建成19個(gè)縣級(jí)電商服務(wù)中心，1030個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路。
十、實(shí)施安全保障計(jì)劃
28.加強(qiáng)社會(huì)治安管理。實(shí)施智能圖控系統(tǒng)工程，在全區(qū)一級(jí)場(chǎng)所建設(shè)1800個(gè)高清視頻監(jiān)控頭，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，增強(qiáng)群眾的安全感；依托派出所在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村消防隊(duì)，提升農(nóng)村火災(zāi)防控水平。
李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)公安廳牽頭。
在區(qū)內(nèi)重點(diǎn)要害部位、公共治安復(fù)雜區(qū)域安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施2131個(gè)，震懾潛在犯罪作用明顯，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)；依托派出所建成10個(gè)農(nóng)村消防站點(diǎn)，招募消防隊(duì)員64名，農(nóng)村火災(zāi)防控水平進(jìn)一步提升。
29.加強(qiáng)道路交通安全管理。實(shí)施智能交通系統(tǒng)工程，多功能電子警察系統(tǒng)120套；超速檢測(cè)系統(tǒng)30套；信號(hào)燈控制系統(tǒng)19套；參數(shù)采集事件檢測(cè)系統(tǒng)50套；停車(chē)場(chǎng)管理及信息發(fā)布系統(tǒng)1套，進(jìn)一步健全綜合性的智能交通管控平臺(tái)，有效減少道路交通事故。
李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)公安廳牽頭。
實(shí)施智能交通系統(tǒng)工程，建成電子警察系統(tǒng)137套、超速檢測(cè)系統(tǒng)37套、信號(hào)燈控制系統(tǒng)68套、參數(shù)采集事件檢測(cè)系統(tǒng)60套、停車(chē)場(chǎng)管理及信息發(fā)布系統(tǒng)1套，有效減少了道路交通事故。
30.提升食品安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭管理，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定達(dá)到85%以上，蔬菜、畜禽產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率均達(dá)到97%以上；加強(qiáng)重點(diǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)糧油制品、乳制品、調(diào)味品、餐飲制作高風(fēng)險(xiǎn)食品和嬰幼兒食品等抽樣檢測(cè)，進(jìn)一步保障食品質(zhì)量安全。
曾一春、王和山副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)農(nóng)牧廳、食品藥監(jiān)局分別牽頭。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地110個(gè)，認(rèn)定率85%以上；蔬菜、畜禽產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率98.6%，高于國(guó)家控制指標(biāo)3.6個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)糧油制品、乳制品、調(diào)味品、嬰幼兒食品等抽樣檢測(cè)5400批次，食品安全監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。
自治區(qū)2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事新聞發(fā)布會(huì)背景材料
自治區(qū)人民政府辦公廳
自治區(qū)人民政府新聞辦公室
2016年1月7日
目 錄
自治區(qū)發(fā)展改革委……………………………………
自治區(qū)教育廳…………………………………………
自治區(qū)科技廳…………………………………………
自治區(qū)公安廳…………………………………………
自治區(qū)民政廳…………………………………………
自治區(qū)司法廳…………………………………………
自治區(qū)財(cái)政廳…………………………………………
自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳…………………………
自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳……………………………………
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳………………………………
自治區(qū)交通運(yùn)輸廳……………………………………
自治區(qū)水利廳…………………………………………
自治區(qū)農(nóng)牧廳…………………………………………
自治區(qū)商務(wù)廳…………………………………………
自治區(qū)文化廳…………………………………………
自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委……………………………………
自治區(qū)新聞出版廣電局………………………………
自治區(qū)體育局…………………………………………
自治區(qū)糧食局…………………………………………
自治區(qū)扶貧辦…………………………………………
自治區(qū)食品藥監(jiān)局……………………………………
自治區(qū)信建辦…………………………………………
自治區(qū)總工會(huì)………………………………………
自治區(qū)團(tuán)委…………………………………………
自治區(qū)婦聯(lián)…………………………………………
自治區(qū)殘聯(lián)…………………………………………
自治區(qū)科協(xié)…………………………………………
注：此背景材料電子文稿可至自治區(qū)政府新聞辦官方郵箱nxzfxwb@163.com下載（密碼6669526）。
自治區(qū)發(fā)展改革委
根據(jù)自治區(qū)2015年民生計(jì)劃安排，發(fā)展改革委主要牽頭或協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)移民、農(nóng)村人飲安全、保障性住房、陽(yáng)光沐浴等工作。經(jīng)過(guò)不懈努力，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，全面完成了年度建設(shè)任務(wù)。
一、牽頭事項(xiàng)
（一）教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。自治區(qū)民生計(jì)劃確定500套教師周轉(zhuǎn)宿舍，計(jì)劃在西吉縣、隆德縣、海原縣、同心縣、青銅峽市和平羅縣共6個(gè)縣（市）的27所學(xué)校實(shí)施，每套35平方米，總建筑面積17500平方米，總投資3827萬(wàn)元。經(jīng)我委積極爭(zhēng)取，國(guó)家發(fā)展改革委在2015年6月全額安排中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，支持我區(qū)在7個(gè)縣（市、區(qū)）32所邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校，建設(shè)664套教師周轉(zhuǎn)宿舍，總建筑面積23240平方米。與原計(jì)劃相比，項(xiàng)目實(shí)施的范圍增加了沙坡頭區(qū)，項(xiàng)目學(xué)校增加了5所，建設(shè)的數(shù)量增加了164套，建筑面積增加了5740平方米，爭(zhēng)取中央投資增加了1173萬(wàn)元。
（二）基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)。納入2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃的3個(gè)縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（銀川市興慶區(qū)、西夏區(qū)和石嘴山市惠農(nóng)區(qū)）及其所屬的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站，總投資4914萬(wàn)元。我委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金1314萬(wàn)元，安排自治區(qū)預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基本建設(shè)資金750萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政廳安排配套資金750萬(wàn)元，其余由項(xiàng)目所在地政府自籌解決。目前，中央和自治區(qū)資金全部落實(shí)到位，項(xiàng)目已經(jīng)建成。
二、配合事項(xiàng)
（一）生態(tài)移民工程。指導(dǎo)市縣做好“十二五”生態(tài)移民工程剩余移民安置區(qū)建設(shè)方案的編制，突出區(qū)域、民族和文化特色，會(huì)同扶貧辦組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。審查批復(fù)紅寺堡區(qū)馬渠二期和大河節(jié)灌站三期、吳忠市孫家灘、惠農(nóng)區(qū)勞務(wù)移民共3個(gè)縣4個(gè)移民安置區(qū)建設(shè)方案，“十二五”生態(tài)移民規(guī)劃建設(shè)的安置區(qū)全部批復(fù)完畢。進(jìn)一步明確市縣主體責(zé)任，督促有關(guān)縣區(qū)，完善工作方案，盡快實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決38個(gè)移民安置區(qū)存在的問(wèn)題（其中我委牽頭協(xié)調(diào)解決22個(gè)安置區(qū)存在問(wèn)題）。全區(qū)搬遷移民50960人，完成年度計(jì)劃。同時(shí)，對(duì)“十三五”生態(tài)移民搬遷需求進(jìn)行摸底調(diào)查，開(kāi)展“十三五”生態(tài)移民規(guī)劃思路研究，起草了《關(guān)于我區(qū)“十三五”生態(tài)移民工作的幾點(diǎn)建議》。按照自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示，抓緊編制《寧夏“十三五”生態(tài)移民規(guī)劃》，已形成征求意見(jiàn)稿。
（二）農(nóng)村飲水安全工程。中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程全面建成，中莊水庫(kù)、輸水隧洞和管道安裝提前半年全線完工，基本具備蓄水條件。工程累計(jì)完成投資15.46億元，占工程總投資17.7億元的87%；其中2015年完成投資4.53億元，占投資計(jì)劃4.5億元的100.6%。連通工程加快建設(shè)，全面建成了西吉、彭陽(yáng)、張易、開(kāi)城片區(qū)、海原縣總管和李俊片區(qū)主體工程，基本具備全線試通水條件。工程累計(jì)完成投資14.2億元，占工程總投資21.66億元的66%；其中2015年完成6.61億元，占投資計(jì)劃6.5億元的101%。已實(shí)現(xiàn)29萬(wàn)人供水，具備向89萬(wàn)人通水條件。爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村人飲安全工程總專(zhuān)項(xiàng)資金10782萬(wàn)元，地方配套資金2282萬(wàn)元，支持推進(jìn)面上水源改造及自來(lái)水入戶(hù)工程。截止12月底，全區(qū)已建成集中供水工程20處，解決了16.7萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水問(wèn)題，全區(qū)自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到了80.7%。兩項(xiàng)合計(jì)共解決45.7萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題，超額完成民生計(jì)劃年度任務(wù)。
（三）農(nóng)村危房危窯改造工程。按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子”的原則，對(duì)2014年度各縣區(qū)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目完成情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為2015年危房改造計(jì)劃任務(wù)安排依據(jù)。編制下發(fā)《農(nóng)村危房改造技術(shù)導(dǎo)則》和《農(nóng)村住宅抗震技術(shù)要點(diǎn)圖解手冊(cè)》，對(duì)危房改造督導(dǎo)組人員、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。督促各市縣制定完善并上報(bào)年度危房改造方案。目前已下達(dá)2015年全區(qū)三批共8萬(wàn)戶(hù)改造計(jì)劃。截至12月底，全區(qū)危房危窯改造已完工75101戶(hù)，完成年度計(jì)劃的167%。
（四）農(nóng)村陽(yáng)光沐浴工程。加大協(xié)調(diào)配合力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村陽(yáng)光沐浴工程建設(shè)。截至11月底，圓滿(mǎn)完成為20萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)安裝太陽(yáng)能熱水器20萬(wàn)套任務(wù)，完成全年計(jì)劃的100%，實(shí)現(xiàn)一年讓100萬(wàn)農(nóng)民受益目標(biāo)；完成投資4.3億元，是計(jì)劃投資的1.2倍。
（五）協(xié)調(diào)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的系列重要講話精神，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的原則，積極謀劃新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作思路。按照《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略加快西海固地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。配合扶貧辦制定了《2015年全區(qū)200個(gè)考核銷(xiāo)號(hào)村實(shí)施方案》，確定了考核銷(xiāo)號(hào)村名單，將10萬(wàn)貧困人口減貧任務(wù)分配到縣區(qū)。整合資金26.1億元，按照整村推進(jìn)“四到”原則，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村環(huán)境整治、社會(huì)事業(yè)等四類(lèi)項(xiàng)目。抓好以工代賑工作，安排各類(lèi)項(xiàng)目52個(gè)。安排資金900萬(wàn)元，支持涇源縣涇河源景區(qū)降龍河旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展了“十三五”扶貧攻堅(jiān)重大問(wèn)題研究，配合扶貧辦抓緊編制《六盤(pán)山片區(qū)（寧夏）區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》，已征求了部門(mén)意見(jiàn)。
（六）保障性安居工程建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)資金12.5億元，并及時(shí)下達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)單位，大力支持保障性安排工程建設(shè)。截至12月底，全區(qū)共開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程9.48萬(wàn)套（戶(hù)），占年度計(jì)劃的103%；完成投資122.6億元，占年度計(jì)劃的163.5%。其中公共租賃住房開(kāi)工9687，占年度計(jì)劃的100%；城市棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工7.95萬(wàn)戶(hù)，占年度計(jì)劃的103.5%；林業(yè)、墾區(qū)危舊房改造全面開(kāi)工?；窘ǔ?.99萬(wàn)套，占年度計(jì)劃的119.9%；公共租賃住房累計(jì)實(shí)物配租11.18萬(wàn)套，占年度計(jì)劃的90.7%。目前正在對(duì)13.61萬(wàn)戶(hù)中低收入住房困難家庭實(shí)施住房保障。
采訪聯(lián)系人：張國(guó)平
聯(lián)系電話：15109585933
自治區(qū)教育廳
2015年在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、相關(guān)單位和部門(mén)的大力支持下，全區(qū)教育系統(tǒng)共同努力，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，兌現(xiàn)了向全區(qū)人民群眾的承諾。
一、完成情況
任務(wù)一：改造完成農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施60萬(wàn)平方米。自治區(qū)投入1.24億元，改造面積81萬(wàn)平方米，涉及學(xué)校1086所，超額完成任務(wù)。自2013年啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目，3年來(lái)自治區(qū)累計(jì)投入資金2.73億元，涉及1485所農(nóng)村學(xué)校，改造校舍供暖面積共計(jì)172萬(wàn)平方米，學(xué)?；馉t取暖成為歷史，在全國(guó)范圍內(nèi)普獲贊譽(yù)。
任務(wù)二：建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)30個(gè)。投入4559萬(wàn)元，完成了建設(shè)任務(wù)，并全部投入使用。
任務(wù)三：改善200個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件。投入6047萬(wàn)元，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，對(duì)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)基本條件進(jìn)行全方位改善，大到校園硬化，小到桌椅板凳，教學(xué)點(diǎn)煥然一新。
任務(wù)四：新建20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。投入1億多元，全面開(kāi)工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園20個(gè)，有效緩解了農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足的情況。
任務(wù)五：實(shí)施學(xué)生資助工程，全年資助各類(lèi)學(xué)生16萬(wàn)名。投入資金近3.9億元，資助高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、學(xué)前一年的學(xué)生20.9萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的承諾。
任務(wù)六：繼續(xù)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及西海固地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和全區(qū)獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校學(xué)生28萬(wàn)名。投入資金2.59億元，膳食標(biāo)準(zhǔn)較2014年提高1元，惠及28萬(wàn)民農(nóng)村中小學(xué)生，正在由“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變。
2015年，我區(qū)6項(xiàng)教育惠民計(jì)劃投入資金共計(jì)9.79億元，惠及學(xué)生近50萬(wàn)名，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件顯著提升，教育資源不斷滿(mǎn)足多元化需求，公共教育服務(wù)供給逐步豐富，為我區(qū)教育走內(nèi)涵式發(fā)展道路打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要措施
一是全面分析，明確任務(wù)。教育涉及千家萬(wàn)戶(hù)切身利益。我們積極回應(yīng)群眾對(duì)教育的期待，認(rèn)真研究當(dāng)前全區(qū)教育短板，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以滿(mǎn)足需求為落腳點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，既要解決目前亟待改善的方面，又要兼顧打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的方面，教育惠民計(jì)劃是綜合了群眾建議、教育發(fā)展現(xiàn)狀、判斷教育發(fā)展趨勢(shì)等多種因素，全盤(pán)分析研究后確定的，針對(duì)性強(qiáng)，目標(biāo)內(nèi)容具體有力，促進(jìn)了全區(qū)教育改革發(fā)展。
二是加大力度，全面落實(shí)。今年以來(lái)，中央在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，按照活動(dòng)精神，把嚴(yán)與實(shí)的要求融入落實(shí)教育惠民計(jì)劃中，重點(diǎn)抓好惠民資金的管?chē)?yán)用實(shí)。為抓好各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)，我們對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌組織力量，對(duì)上緊密銜接工作，對(duì)外加大協(xié)調(diào)力度。科學(xué)調(diào)研論證項(xiàng)目，積極對(duì)接配合部門(mén)或單位。尤其去年第四季度，自治區(qū)黨委、政府發(fā)出了“從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)，大干實(shí)干100天”的總動(dòng)員，教育系統(tǒng)上上下下全面動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)，為重點(diǎn)確保民生任務(wù)高質(zhì)量完成，我們進(jìn)一步定方案、定人員、定時(shí)間，開(kāi)展了周通報(bào)、月通報(bào)、約談、專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)等一系列工作措施，保證了各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
三是強(qiáng)化監(jiān)督，確保安全。以保證民生資金安全為重點(diǎn)，著力抓好教育惠民計(jì)劃公平公正，發(fā)揮好資金效益。在密集制定出臺(tái)相關(guān)制度、規(guī)定的基礎(chǔ)上，我們突出抓好項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，采取隨機(jī)抽查和全面檢查的方式，抽調(diào)工作人員，制定檢查方案，深入實(shí)地查看進(jìn)展情況，對(duì)能解決的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決。由于點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，我們加強(qiáng)了對(duì)教育民生項(xiàng)目的信息化監(jiān)管，研發(fā)了學(xué)生資助、營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，并投入使用，實(shí)現(xiàn)了讓教育民生工程在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓群眾滿(mǎn)意，為黨旗增輝。
四是深化改革，回應(yīng)期盼。今年以來(lái)，我們以辦人民滿(mǎn)意的教育為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)改革步伐，特別注重教育民生領(lǐng)域的改革。主要措施是釋放改革紅利，取利為民。在財(cái)政并不寬裕的情況下，學(xué)前資助覆蓋面從學(xué)前一年延伸到學(xué)前二年，受益人數(shù)增加2萬(wàn)多人，財(cái)政多支出2000多萬(wàn)；農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食每天每人標(biāo)準(zhǔn)從4.6元提高5.6元；在今年全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的環(huán)境下，調(diào)整國(guó)家助學(xué)貸款還款期限和還本寬限期（分別增加了6年和1年），緩解畢業(yè)生還款壓力。這些改革措施彰顯了黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷，體現(xiàn)了政治制度的優(yōu)越性，惠及了更加廣泛群體。
五是加大宣傳，深入人心。為及時(shí)讓廣大群眾知曉教育惠民計(jì)劃的內(nèi)容和進(jìn)展，我們加大宣傳力度，重點(diǎn)發(fā)揮好寧夏教育電視臺(tái)、寧夏教育廳官方網(wǎng)站、寧夏教育廳微信公眾平臺(tái)、《寧夏教育》雜志等自有媒體的發(fā)聲和傳播功能，及時(shí)把教育民生情況向全社會(huì)進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，講好教育故事，為推進(jìn)教育惠民計(jì)劃營(yíng)造了良好氛圍。同時(shí)通過(guò)大力宣傳，讓更多的群眾知曉受益權(quán)利。
三、主要成效
一是有力地促進(jìn)了教育公平?！岸贪謇碚摗碧嵝盐覀儽仨毟叨戎匾曓r(nóng)村教育。從教育惠民計(jì)劃內(nèi)容不難看出，教育民生重點(diǎn)在農(nóng)村，尤其是生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后、少數(shù)民族相對(duì)集中的農(nóng)村地區(qū)，這是寧夏攻堅(jiān)扶貧脫貧的重點(diǎn)，也是縮小教育差距的難點(diǎn)和重點(diǎn)。教育惠民計(jì)劃中的供暖設(shè)施改造在農(nóng)村，教學(xué)點(diǎn)基本辦學(xué)條件在農(nóng)村、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在農(nóng)村等等，受助學(xué)生70%左右是農(nóng)村孩子，通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，進(jìn)一步促進(jìn)了教育公平。
二是加快了改革步伐?；菝竦幕A(chǔ)是民聲，民聲更多的是需求。深化改革要突出問(wèn)題導(dǎo)向。我們?cè)诖_定惠民計(jì)劃內(nèi)容及實(shí)施過(guò)程中將改革思路貫穿始終，把落實(shí)惠民計(jì)劃作為推動(dòng)改革的主要抓手，把深化改革作為釋放惠民紅利的主要舉措，才能實(shí)現(xiàn)改革為民，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善機(jī)制制度，努力趟出一條具有寧夏教育特色、順應(yīng)人民群眾意愿、符合教育發(fā)展規(guī)律的改革惠民路子。
三是夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)實(shí)施教育惠民計(jì)劃，農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化，學(xué)校成為村莊里最漂亮的建筑，吸引學(xué)生走進(jìn)課堂，現(xiàn)代化的教育手段引發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生資助體系為他們完成學(xué)業(yè)保駕護(hù)航，這是“拔窮根”的基礎(chǔ)，是點(diǎn)燃孩子夢(mèng)想的星星之火。
四是更加促進(jìn)了民族融合。實(shí)施惠民計(jì)劃過(guò)程中，我們尤其重視對(duì)少數(shù)民族聚居地以及少數(shù)學(xué)生的支持，所有的惠民計(jì)劃首先保障少數(shù)民族村先開(kāi)工，讓少數(shù)民族學(xué)生早享受。特別是學(xué)生資助政策重點(diǎn)向少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族學(xué)生傾斜，各類(lèi)資助金評(píng)定時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮民族生。免除或降低少數(shù)民族比例較高縣（區(qū)）的配套資金比例。
采訪聯(lián)系人：莫迎春
聯(lián)系電話：18295218788
自治區(qū)科技廳
2015年，根據(jù)自治區(qū)人民政府10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事安排，由科技廳牽頭落實(shí)的科技支農(nóng)實(shí)事共有兩項(xiàng)任務(wù)，一是深入推進(jìn)科技扶貧指導(dǎo)員“百人團(tuán)”工作，在中南部重點(diǎn)貧困村實(shí)施100個(gè)科技扶貧項(xiàng)目，組織培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)人次；二是深入實(shí)施科技惠民計(jì)劃，在衛(wèi)生健康、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果60項(xiàng)。
科技廳把落實(shí)自治區(qū)民生計(jì)劃科技支農(nóng)實(shí)事擺在突出位置，精心組織，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究制定落實(shí)方案，指定一名副廳長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)落實(shí)工作，并將任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)處室，明確責(zé)任人員、落實(shí)舉措、完成時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立定期督查匯報(bào)和跟蹤問(wèn)效機(jī)制，全力推動(dòng)科技支農(nóng)實(shí)事落地見(jiàn)效。
一、科技扶貧指導(dǎo)員“百人團(tuán)”工作落實(shí)情況
一是強(qiáng)化組織管理。2015年，科技廳按照自治區(qū)百萬(wàn)貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，以及“貧困村不脫貧、幫扶人員不脫鉤”的總體要求，安排專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，繼續(xù)實(shí)施科技扶貧指導(dǎo)員“百人團(tuán)”工程。為把100個(gè)重點(diǎn)貧困村的幫扶工作推上新的臺(tái)階，科技廳進(jìn)一步強(qiáng)化“百人團(tuán)”工程的組織與管理，3月上旬召開(kāi)了全區(qū)科技扶貧指導(dǎo)員工作會(huì)議，總結(jié)和通報(bào)了2014年工作評(píng)估結(jié)果，對(duì)部分扶貧成效突出的指導(dǎo)員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，安排部署了今年科技扶貧重點(diǎn)任務(wù)。6月上旬和8月中旬，先后兩次深入相關(guān)縣（區(qū)），通過(guò)座談、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪農(nóng)戶(hù)等形式深入了解2015年工作落實(shí)情況及資金撥付和使用情況。在此推動(dòng)下，有關(guān)縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)督促與服務(wù)管理，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、完善管理辦法等，為科技扶貧工作營(yíng)造濃郁的社會(huì)氛圍，有力促進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)施。
二是強(qiáng)化示范推廣。一年來(lái)，百名科技扶貧指導(dǎo)員累計(jì)為貧困村建立各類(lèi)示范園區(qū)和基地5萬(wàn)多畝，建立特色種養(yǎng)殖示范村12個(gè)，引進(jìn)和推廣脫毒馬鈴薯、壓砂瓜、小雜糧、中藥材、花卉、優(yōu)質(zhì)牧草、牛羊等新品種116項(xiàng)（個(gè)），推廣測(cè)土配方施肥、旱地一膜三用高效輪作模式、容器育苗、壓砂瓜寬覆膜提溫抗旱，設(shè)施蔬菜無(wú)土栽培、秸稈生物反應(yīng)堆栽培，舍飼暖棚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、飼料青貯等新技術(shù)新設(shè)備76項(xiàng)，有力帶動(dòng)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)?？萍挤鲐氈笇?dǎo)員堅(jiān)持將貧困群眾科技培訓(xùn)放在首位，結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，自己編寫(xiě)培訓(xùn)教材，因地制宜采取多種有效形式強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶(hù)科技意識(shí)、科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。一年來(lái)，結(jié)合“送政策”活動(dòng)，科技扶貧指導(dǎo)員集中開(kāi)展政策宣講200余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料5萬(wàn)余份；圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)350余場(chǎng)次1.1萬(wàn)余人次，發(fā)放技術(shù)資料上萬(wàn)冊(cè)，培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)科技示范戶(hù)800多戶(hù)，培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人500多人。涇源縣香水鎮(zhèn)米崗村在科技扶貧指導(dǎo)員李錦馨的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)下，讓百合、郁金香、玫瑰、牡丹等優(yōu)良耐寒陰濕花卉安家落戶(hù)，并吸引地方龍頭企業(yè)寧夏皇達(dá)生物科技有限公司參與，建立企業(yè)+農(nóng)戶(hù)發(fā)展模式，為該村群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了新途徑。
四是強(qiáng)化實(shí)體培育。依托科技支撐培育企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，走規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，是提升貧困村自我發(fā)展能力的重要舉措。2015年，科技扶貧指導(dǎo)員創(chuàng)新幫扶模式，通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)支持、資金幫扶，著力培育經(jīng)濟(jì)實(shí)體，累計(jì)在貧困村引進(jìn)企業(yè)3家，培育和幫助成立農(nóng)民合作社13家、家庭農(nóng)場(chǎng)1家，建設(shè)農(nóng)村電商平臺(tái)1個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)1個(gè)。鹽池縣扶貧指導(dǎo)員丁偉為扶貧村建立的地道農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，拓寬了以灘羊肉為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道；同心縣指導(dǎo)員孫兆軍為大溝沿村建設(shè)了紅蔥交易市場(chǎng)，并購(gòu)置大型臺(tái)秤一臺(tái)，解決了該村紅蔥種植戶(hù)賣(mài)蔥難的問(wèn)題；隆德縣觀堡村引進(jìn)的平羅縣立達(dá)爾天然色素有限公司，為農(nóng)戶(hù)提供色素菊種苗，帶領(lǐng)農(nóng)民引種色素菊1453畝，并按訂單協(xié)議收購(gòu)，農(nóng)戶(hù)種植色素菊每畝收入3000元以上，該村僅種植色素菊收入近450萬(wàn)元；彭陽(yáng)縣楊塬村引進(jìn)中藥材企業(yè)1家，集中流轉(zhuǎn)土地1000多畝，建立了千畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，帶動(dòng)全村156戶(hù)發(fā)展中藥材3000畝，成為該村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要推動(dòng)力。
五是強(qiáng)化合力推動(dòng)。科技扶貧指導(dǎo)員在突出科技項(xiàng)目示范引領(lǐng)的同時(shí)，立足貧困村發(fā)展全局，結(jié)合自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作大局，積極爭(zhēng)取各級(jí)部門(mén)資金支持，促進(jìn)貧困村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排，科技扶貧指導(dǎo)員幫扶村今年有39個(gè)村要定期脫貧，每個(gè)村都有區(qū)、市、縣定點(diǎn)幫扶單位和駐村扶貧工作隊(duì)?？萍挤鲐氈笇?dǎo)員主動(dòng)與其它幫扶單位聯(lián)系溝通，整合資源解決關(guān)鍵問(wèn)題，形成了扶貧開(kāi)發(fā)合力。如紅寺堡區(qū)柳樹(shù)臺(tái)村科技扶貧指導(dǎo)員蔣永前，積極與該村定點(diǎn)扶貧單位紅寺堡區(qū)科技局、扶貧辦、新莊集鄉(xiāng)以及自治區(qū)黨委辦公廳駐村工作隊(duì)聯(lián)系，根據(jù)柳樹(shù)臺(tái)村實(shí)際情況因勢(shì)利導(dǎo)，整合各部門(mén)資金，大力扶持牛羊養(yǎng)殖，為農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)發(fā)放基礎(chǔ)母牛、優(yōu)質(zhì)灘羊、鍘草機(jī)械，并爭(zhēng)取婦女小額貸款資金200多萬(wàn)元，幫助80多戶(hù)群眾解決了啟動(dòng)資金，對(duì)新建牛棚羊舍給予2000-5000元的補(bǔ)貼，極大地促進(jìn)了該村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
六是強(qiáng)化整村推進(jìn)。百名科技扶貧指導(dǎo)員在培育產(chǎn)業(yè)，突出科技引領(lǐng)發(fā)展的同時(shí)，積極推動(dòng)貧困村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，多措并舉為群眾排憂解難。隆德縣、海原縣部分科技扶貧指導(dǎo)員結(jié)合幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助建立村級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，一方面利用現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊工具開(kāi)展咨詢(xún)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，提高群眾信息化應(yīng)用水平，另一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大對(duì)外宣傳，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。西吉縣扶貧指導(dǎo)員通過(guò)各種渠道，幫助農(nóng)民了解務(wù)工信息，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加務(wù)工學(xué)習(xí)，配合當(dāng)?shù)卣斔屯獬龃蚬と藛T1300多人，硬化道路20公里；鹽池縣扶貧指導(dǎo)員陳衛(wèi)民積極為幫扶村爭(zhēng)取環(huán)保廳的農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目，今年完成鋪設(shè)污水管線8.8公里，新修道路10公里，配送太陽(yáng)能熱水器120個(gè)，有效改善了幫扶村群眾生活環(huán)境。
二、科技惠民計(jì)劃落實(shí)情況
2015年，自治區(qū)科技惠民計(jì)劃共安排資金2000萬(wàn)元，圍繞人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全與社會(huì)管理等領(lǐng)域科技需求，組織遴選了68項(xiàng)適用技術(shù)成果開(kāi)展集成示范與轉(zhuǎn)化，覆蓋全區(qū)86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益群眾達(dá)200余萬(wàn)人。
1. 人口健康領(lǐng)域。通過(guò)廣泛宣傳、專(zhuān)題培訓(xùn)、健康檢查、知名專(zhuān)家基層坐診等多種形式，轉(zhuǎn)化推廣了糖尿病慢性并發(fā)癥篩查及規(guī)范化管理、骨關(guān)節(jié)炎防治、胎兒出生缺陷篩查等一批技術(shù)成果。建立醫(yī)藥衛(wèi)生科技惠民示范基地19個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1300余人次，覆蓋30余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200余個(gè)行政村。有效緩解了基層偏遠(yuǎn)地區(qū)人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題，受到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臍g迎和好評(píng)。
2. 中藥材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。圍繞制約中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，在鹽池、同心、隆德、涇源、彭陽(yáng)、海原等8縣區(qū)，轉(zhuǎn)化道地中藥材種苗繁育、規(guī)范化種植、機(jī)械采挖、病蟲(chóng)害防控、產(chǎn)地加工等先進(jìn)技術(shù)成果。共有17家中藥材企業(yè)、7家合作社、3個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)得到計(jì)劃支持，創(chuàng)建農(nóng)民田間學(xué)校8所，開(kāi)展科技培訓(xùn)20多場(chǎng)次，培訓(xùn)技術(shù)人員26人次、建立科技示范戶(hù)360余戶(hù)，培訓(xùn)農(nóng)民和基層技術(shù)人員3000余人次，技術(shù)輻射面積20萬(wàn)畝。
3. 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。圍繞典型區(qū)域生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等，集中力量組織實(shí)施了涇源縣龍腹山生態(tài)修復(fù)及特色苗木現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成示范、采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境治理區(qū)域綠化和植被恢復(fù)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。涇源縣龍腹山苗木保存率達(dá)85%以上，造林成活率達(dá)90%以上，加速了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù)。惠農(nóng)采煤沉陷區(qū)植被恢復(fù)林瓜間種科技示范區(qū)的樹(shù)苗成活率提高20%，西瓜畝產(chǎn)1000公斤以上，治理成本得到大幅降低，成功探索出依林種瓜、以瓜養(yǎng)林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式，有效解決了土地利用率低、植被養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高、林木成活率不高的采煤沉陷區(qū)治理難題。
4. 社會(huì)管理領(lǐng)域。在紅寺堡、利通區(qū)等縣區(qū)建設(shè)信息化社會(huì)管理科技示范基地8個(gè)，轉(zhuǎn)化推廣三維數(shù)字社區(qū)管理、安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、養(yǎng)老護(hù)理等技術(shù)成果，服務(wù)覆蓋22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100余個(gè)行政村。永寧縣創(chuàng)新“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式，依托科技惠民項(xiàng)目建設(shè)養(yǎng)老護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)中級(jí)養(yǎng)老護(hù)理人員600余人次，為項(xiàng)目區(qū)1200余名老人開(kāi)展健康專(zhuān)題講座。在西夏陵、蘇峪口國(guó)家森林公園、賀蘭山巖畫(huà)等景區(qū)試點(diǎn)門(mén)票銷(xiāo)售信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)門(mén)票無(wú)紙化銷(xiāo)售。
5. 公共安全領(lǐng)域。以自然災(zāi)害防御、生產(chǎn)安全監(jiān)控為重點(diǎn)，推進(jìn)地震預(yù)警及烈度速報(bào)、極端災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)警、安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及智能監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急救援等一批關(guān)鍵技術(shù)的推廣和應(yīng)用示范。海原縣利用區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)，在短時(shí)強(qiáng)降水天氣、雷電發(fā)生時(shí)分別提前3小時(shí)、6小時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，為最大限度降低災(zāi)害損失贏得了寶貴時(shí)間。中寧縣工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化推廣安全生產(chǎn)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急救援技術(shù)，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，有力地提高了園區(qū)安全生產(chǎn)能力和從業(yè)人員安全防范意識(shí)。
采訪聯(lián)系人：趙雙象
聯(lián)系方式：5032556 18295109615
2015年，自治區(qū)民生計(jì)劃確定由公安廳牽頭的工作任務(wù)3項(xiàng)，分別是智能圖控系統(tǒng)建設(shè)、智能交通系統(tǒng)建設(shè)和農(nóng)村消防隊(duì)建設(shè)。年初，我們召開(kāi)全區(qū)公安局處長(zhǎng)會(huì)議，統(tǒng)籌自治區(qū)民生計(jì)劃、政府工作報(bào)告和平安寧夏建設(shè)等重大工作部署，制定印發(fā)了《2015年全區(qū)公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)分解意見(jiàn)》和《2015年公安廳機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，確定和分解了7項(xiàng)全區(qū)公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)和107項(xiàng)廳機(jī)關(guān)重點(diǎn)任務(wù)，并全部納入到了“一網(wǎng)考”，明確具體考核指標(biāo)，作為推動(dòng)工作的有力抓手。同時(shí)，部署各地各有關(guān)部門(mén)以定任務(wù)、定目標(biāo)、定路線圖、定完成時(shí)限、定責(zé)任“五定”的方式，分別制定了具體實(shí)施方案，細(xì)化了工作措施。在此期間，公安廳深入結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”和“大干實(shí)干100天”等活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，并召開(kāi)了重點(diǎn)工作考核通報(bào)點(diǎn)評(píng)會(huì)和具體工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。
一、超額完成智能圖控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)
民生計(jì)劃全區(qū)共下達(dá)1800個(gè)視頻監(jiān)控探頭建設(shè)任務(wù)，目前已建設(shè)完成2131個(gè)高清視頻監(jiān)控探頭并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，超額19%完成民生計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。在抓建設(shè)的同時(shí)，我們將近年來(lái)公安機(jī)關(guān)建設(shè)的視頻資源全部整合接入聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在工作機(jī)制上形成治安視頻信息與社會(huì)視頻信息優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性機(jī)制，維護(hù)社會(huì)治安和保障服務(wù)民生的綜合效能不斷增強(qiáng)，震懾潛在犯罪的作用凸顯，各地安裝視頻監(jiān)控頭的公共區(qū)域“兩搶”案件降幅均在20%左右；利用視頻破獲案件數(shù)占刑事破案數(shù)的30%左右，在2015中阿博覽會(huì)等重大安保任務(wù)中，全方位現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像同步傳輸指揮中心，有效壓縮指揮層級(jí)、暢通警令傳達(dá)，保障了指揮決策的時(shí)效性、精準(zhǔn)性。
二、超額完成智能交通系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)
全區(qū)各地共計(jì)投入建設(shè)資金7581萬(wàn)元，建設(shè)完成綜合多功能電子警察系統(tǒng)137套(民生計(jì)劃任務(wù)120套)； 超速檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)37套(民生計(jì)劃任務(wù)30套)；信號(hào)燈自適應(yīng)控制系統(tǒng)68套(民生計(jì)劃任務(wù)19套)；參數(shù)采集事件檢測(cè)系統(tǒng)60套(民生計(jì)劃任務(wù)50套)；停車(chē)場(chǎng)管理及信息發(fā)布系統(tǒng)1套，已全部驗(yàn)收完畢上線運(yùn)行，智能交通系統(tǒng)建設(shè)在重大安保任務(wù)和交通管理工作中發(fā)揮了重要作用，今年中阿博覽會(huì)安保工作中，綠波帶、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了重要作用，確保安保工作萬(wàn)無(wú)一失。道路通行秩序有效改善，超速、闖紅燈等交通違法行為數(shù)不斷減少，交通肇事逃逸案件破案率不斷提高。1至11月份，按照道路交通事故同比口徑統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故1518起，死亡312人，受傷1779人，與去年同期相比，事故起數(shù)下降6.87%，死亡人數(shù)減少63人，下降16.80%，受傷人數(shù)下降7.25%。
三、完成農(nóng)村消防站點(diǎn)建設(shè)
已完成農(nóng)村消防隊(duì)車(chē)庫(kù)建設(shè)任務(wù)（按照民生計(jì)劃要求建設(shè)10支農(nóng)村消防隊(duì)，經(jīng)自治區(qū)政府批復(fù)同意，海原縣三河鎮(zhèn)與七營(yíng)鎮(zhèn)兩支農(nóng)村消防隊(duì)合并建設(shè)），共招募消防員94名并完成培訓(xùn)工作。
采訪聯(lián)系人：童東
聯(lián)系方式：6136070 13995089039
自治區(qū)民政廳
2015年以來(lái)，民政廳緊緊圍繞自治區(qū)人民政府明確的“民生計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)牽頭任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
一、提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)
自治區(qū)民政廳聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳共同下發(fā)《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（寧財(cái)（社）發(fā)〔2015〕250號(hào)），從4月1日起，將我區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的城市每人每月300元、農(nóng)村每人每年1930元，提高到城市每人每月380元，農(nóng)村每人每年2400元。自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整高齡低收入老年人基本生活津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（寧民發(fā)[2015]30號(hào)），從4月1日起，上調(diào)全區(qū)高齡低收入老年人基本生活津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，具體為：80-89周歲城市高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高到400元； 80-89周歲農(nóng)村高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月150元提高到220元；90周歲以上城鄉(xiāng)高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月350元提高到450元。
二、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
4月23日，自治區(qū)人民政府召開(kāi)2015年-2016年全區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，部署今明兩年全區(qū)基本養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，提出工作要求，正式啟動(dòng)實(shí)施全區(qū)農(nóng)村老飯桌項(xiàng)目。6月9日，財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于撥付2014年中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持寧夏基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金的通知》（寧財(cái)（綜）指標(biāo)［2015］177號(hào)）和《關(guān)于撥付2015年中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持寧夏基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金的通知》（寧財(cái)（綜）指標(biāo)［2015］176號(hào)），將老飯桌項(xiàng)目資金全部撥付到位。2015年，420個(gè)農(nóng)村老飯桌建設(shè)項(xiàng)目中，70個(gè)已投入運(yùn)營(yíng)，305個(gè)已完工， 45個(gè)已開(kāi)工建設(shè)。8所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已投入運(yùn)營(yíng)的5家，已完成配套設(shè)施正在辦理相關(guān)許可證的1家，主體工程已完成正在進(jìn)行室內(nèi)裝修并完善配套設(shè)施的2家，共設(shè)置床位2012張。
三、抓好城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)
年初，按照自治區(qū)2015年民生計(jì)劃的總體要求，及時(shí)下發(fā)了《2015年民生計(jì)劃城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、責(zé)任單位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及資金安排、產(chǎn)權(quán)歸屬等具體要求，分階段、按步驟推動(dòng)落實(shí)。會(huì)同組織部、財(cái)政廳下發(fā)《2015年自治區(qū)民生計(jì)劃城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工程任務(wù)通知》（寧民發(fā)〔2015〕33號(hào)），進(jìn)一步明確項(xiàng)目的資金補(bǔ)助、工程質(zhì)量、資金管理、完成時(shí)限等。同時(shí)，為確保項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度、高質(zhì)量的推進(jìn)，實(shí)行縣、市、自治區(qū)三級(jí)督查制度、責(zé)任主體承諾制度、項(xiàng)目進(jìn)展月報(bào)告制度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保任務(wù)如期圓滿(mǎn)完成。2015年，共建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目171個(gè)，其中城市20個(gè)，農(nóng)村151個(gè)；分級(jí)培訓(xùn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者5769人，其中：自治區(qū)級(jí)示范培訓(xùn)512人，市級(jí)示范培訓(xùn)1337人，縣級(jí)全員培訓(xùn)3920人。
采訪聯(lián)系人：郭吉飛
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自治區(qū)司法廳
2015年，司法廳黨委堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，超額高質(zhì)量完成自治區(qū)政府下達(dá)民生工程任務(wù)。全區(qū)共辦理法律援助案件14022件，其中辦結(jié)法律援助為民辦實(shí)事訴訟案件7683件，完成全年任務(wù)（3500件）的219.5%；化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛8774件，完成全年任務(wù)（4500件）的195%。
主要措施及成效：
一、化解矛盾糾紛工作
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，積極拓展多元調(diào)解格局。在鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）調(diào)解組織的同時(shí)，不斷把人民調(diào)解組織向區(qū)域性、行業(yè)性和社會(huì)各領(lǐng)域延伸，逐步形成了縱向覆蓋縣鄉(xiāng)村組四級(jí)，橫向滲透多領(lǐng)域、多行業(yè)以及社會(huì)管理諸多方面的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了“哪里有人群、哪里就有調(diào)解組織；哪里有糾紛、人民調(diào)解就出現(xiàn)在哪里”的目標(biāo)。目前，全區(qū)共建立人民調(diào)解組織3381個(gè)，人民調(diào)解員18950名。
二是拓寬調(diào)解領(lǐng)域，推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，按照先行試點(diǎn)、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用，積極協(xié)調(diào)在公安、法院等廣泛開(kāi)展人民調(diào)解工作，依法大力加強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。共設(shè)立行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織267個(gè)，在醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議、物業(yè)管理、道路交通等領(lǐng)域全面推進(jìn)人民調(diào)解工作，逐步形成一個(gè)覆蓋多領(lǐng)域的行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解體系。1月27日，《人民日?qǐng)?bào)》第二版刊發(fā)題為《寧夏保險(xiǎn)賠償與人民調(diào)解相結(jié)合化解醫(yī)患矛盾 醫(yī)責(zé)險(xiǎn)把醫(yī)療糾紛搬到醫(yī)院外》的文章，對(duì)我區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的創(chuàng)新實(shí)踐和有益經(jīng)驗(yàn)予以充分肯定。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解力量專(zhuān)業(yè)化水平。圍繞正規(guī)化、職業(yè)化的目標(biāo)，努力打造一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、熟悉調(diào)解技巧、善做群眾工作”的專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍。按照分級(jí)培訓(xùn)原則，截至目前培訓(xùn)調(diào)解員27764人次。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大調(diào)解若干問(wèn)題的通知》（寧黨辦[2012]57號(hào)）文件要求，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，全區(qū)共配備2685名專(zhuān)職調(diào)解員，發(fā)展人民調(diào)解員志愿者4275名，并聘用退休政法干警、法律院系學(xué)生等志愿者參與人民調(diào)解工作，壯大人民調(diào)解專(zhuān)業(yè)力量。
四是強(qiáng)化日常管理，確保調(diào)解工作常態(tài)化。在重要節(jié)日、重要時(shí)段、重大敏感時(shí)期，有針對(duì)性的開(kāi)展“矛盾糾紛大排查大調(diào)處”活動(dòng)，調(diào)處矛盾糾紛36176件，成功率96%以上；開(kāi)展排查糾紛12978次，預(yù)防糾紛4769件；防止矛盾糾紛激化案件633起9089人。在全區(qū)范圍內(nèi)建立了人民調(diào)解以案定補(bǔ)、以質(zhì)定補(bǔ)、逐案反饋制度，通過(guò)每季度對(duì)人民調(diào)解案卷的質(zhì)量評(píng)查，有力提升人民調(diào)解工作規(guī)范化程度，使人民調(diào)解工作由組織、隊(duì)伍、場(chǎng)所規(guī)范向全面規(guī)范業(yè)務(wù)工作推進(jìn)。
五是完善調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效運(yùn)行。按照自治區(qū)兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的自治區(qū)綜治委等部門(mén)《關(guān)于建立完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的意見(jiàn)》，積極發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用。指導(dǎo)建立了人民法院民事案件委托人民調(diào)解工作機(jī)制，道路交通、醫(yī)療糾紛、物業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。健全完善了矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，推行“宣傳走在工作前、排查走在預(yù)防前、預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作方法，努力做到對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解、早預(yù)警、早處置，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在內(nèi)部，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
二、法律援助工作
一是進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍。對(duì)婦女、兒童、殘疾人、農(nóng)民工、老年人等五類(lèi)重點(diǎn)人群降低門(mén)檻、疏通渠道。加強(qiáng)軍人軍屬法律援助工作，新增軍人軍屬法律援助工作站（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）45家，實(shí)現(xiàn)全區(qū)軍人軍屬法律援助站全覆蓋，《中國(guó)法律援助》2015年第5期刊登了《寧夏多舉措落實(shí)軍人軍屬法律援助工作》。認(rèn)真開(kāi)展刑事法律援助工作，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。法制日?qǐng)?bào)分別以《從申請(qǐng)法援到指派律師只需十分鐘 寧夏連續(xù)七年超額高質(zhì)量完成法律援助民生計(jì)劃》《寧夏讓老百姓在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)》為題進(jìn)行了報(bào)道。
二是加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量管理，努力提高法律援助案件質(zhì)量。每季度對(duì)市級(jí)審定案件按30%比例進(jìn)行抽查，共檢查案件6312件，各地抽查回訪率達(dá)60%左右，群眾滿(mǎn)意率達(dá)95%。寧夏就“五項(xiàng)措施確保法律援助質(zhì)量”在全國(guó)法律援助電視電話會(huì)議上發(fā)言交流，李文章常委對(duì)《關(guān)于全國(guó)法律援助工作電視電話會(huì)議有關(guān)情況的報(bào)告》進(jìn)行了批示。
三是著力推進(jìn)便民服務(wù)和信息化建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善便民服務(wù)措施，推進(jìn)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全區(qū)27家法律援助機(jī)構(gòu)已建成22家，規(guī)范化率達(dá)81%。全區(qū)已建成各類(lèi)法律援助工作站467個(gè)。高效發(fā)揮“12348”咨詢(xún)專(zhuān)線功能，全年共解答咨詢(xún)20513個(gè)，與110等部門(mén)聯(lián)動(dòng)10次。同時(shí)開(kāi)展輿情分析，為黨委政府決策提供依據(jù)建議。法律援助案件實(shí)行信息化管理，網(wǎng)上辦案率100%。廣東省司法廳一行考察了寧夏“12348”法律咨詢(xún)專(zhuān)線及信息化建設(shè)情況。《寧夏“12348”法律咨詢(xún)專(zhuān)線如何運(yùn)行與管理》在全國(guó)“12348”法律服務(wù)熱線工作（四川成都）座談會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流;《寧夏“12348”法律咨詢(xún)熱線如何服務(wù)于群眾》在全國(guó)法律援助培訓(xùn)班（安徽合肥）上做經(jīng)驗(yàn)交流。
四是完善法律援助制度建設(shè)，保障工作順利進(jìn)行。從全區(qū)近1600名律師中招募20名律師，建成我區(qū)第一個(gè)法律援助同行評(píng)估律師（專(zhuān)家）資源庫(kù)。根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展以及新修訂的相關(guān)法律，推動(dòng)《寧夏回族自治區(qū)法律援助條例》的修改;起草代擬稿《關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助制度切實(shí)加強(qiáng)法律援助工作的實(shí)施意見(jiàn)》（寧司通[2015]109號(hào)）。對(duì)全區(qū)律師開(kāi)展法律援助工作進(jìn)行調(diào)研，形成《寧夏回族自治區(qū)律師開(kāi)展法律援助工作的調(diào)研報(bào)告》，并上報(bào)司法部。
五是努力提升法律援助社會(huì)影響力。堅(jiān)持廣泛、深入地開(kāi)展法律援助宣傳，使更多的困難群眾了解并運(yùn)用法律援助維護(hù)自己的合法權(quán)益，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)法律援助的認(rèn)知度，為法律援助工作發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。2015年，寧夏司法廳分別在寧夏日?qǐng)?bào)、寧夏電視臺(tái)公共頻道、寧夏法律援助網(wǎng)開(kāi)設(shè)法律援助宣傳專(zhuān)欄;在寧夏廣播開(kāi)設(shè)“劉平說(shuō)法”，解說(shuō)法律援助典型案例向社會(huì)廣泛宣傳法律援助; 加大法律援助新型媒體宣傳力度，通過(guò)法律援助微博、微信等媒體為群眾解答法律咨詢(xún)，共發(fā)布各類(lèi)法律援助宣傳消息1510條;在寧夏法律援助網(wǎng)開(kāi)通寧夏公共法律教育平臺(tái)，加大法律知識(shí)宣傳;組織各地每季度開(kāi)展“法律援助宣傳月”活動(dòng)。編輯印發(fā)3萬(wàn)冊(cè)《軍人軍屬法律援助宣傳冊(cè)》,組織開(kāi)展“法律援助進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，加大對(duì)軍人軍屬法律援助的宣傳。寧夏電視臺(tái)公共頻道共拍攝報(bào)道各類(lèi)法律援助案例節(jié)目48期。
采訪聯(lián)系人：金文哲
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自治區(qū)財(cái)政廳
2015年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的情況下，自治區(qū)財(cái)政始終堅(jiān)持把保障民生作為頭等大事來(lái)抓，加大民生保障力度，實(shí)行“底線民生”，并將新增財(cái)力的70%全部用在了保障民生上，全區(qū)民生領(lǐng)域總支出達(dá)到887.66億元，比去年增加142.51億元，增長(zhǎng)19.13%，占到整個(gè)支出的74.67%，大力支持了教育、就業(yè)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等事業(yè)的發(fā)展。
在保障大民生事業(yè)實(shí)施的同時(shí)，籌集資金181.82億元（其中：爭(zhēng)取中央資金127.1億元，自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排及整合有關(guān)資金54.72億元），專(zhuān)門(mén)用于保證自治區(qū)10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事指標(biāo)的落實(shí)，經(jīng)逐項(xiàng)對(duì)照梳理，年度資金執(zhí)行率為99.85%。
主要措施：
一、多方籌措資金，確保民生投“足”。在資金統(tǒng)籌安排使用上，自治區(qū)財(cái)政圍繞民生熱點(diǎn)難題，多措并舉，加大投入力度。一是連續(xù)5年編制民生預(yù)算。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照自治區(qū)確定的為民辦30件實(shí)事，實(shí)事求是，將所需資金足額納入預(yù)算。二是采取向中央爭(zhēng)取一塊、自治區(qū)安排一塊，項(xiàng)目市縣籌集一塊以及盤(pán)活歷年結(jié)余財(cái)政資金等方式，層層落實(shí)責(zé)任、積極籌措資金，確保了30件民生實(shí)事件件得以落實(shí)。三是制定“時(shí)間表”“路線圖”，采取有力措施，積極盤(pán)活各級(jí)財(cái)政存量資金，將所盤(pán)活的財(cái)政資金大部分用于改善民生上。
二、加強(qiáng)督辦落實(shí)，確保實(shí)事做“實(shí)”。建立廳機(jī)關(guān)內(nèi)部督查通報(bào)制度，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)梳理匯總為民辦實(shí)事落實(shí)進(jìn)展情況，定期印發(fā)督查通知，對(duì)支出進(jìn)度較慢的項(xiàng)目重點(diǎn)督辦。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室加強(qiáng)與牽頭部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，定期開(kāi)展資金落實(shí)情況分析會(huì)，對(duì)民生實(shí)事的支出情況進(jìn)行逐項(xiàng)測(cè)算和分析，打通制約民生實(shí)事落實(shí)上的“中梗阻”。
三、強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保民生資金有“效”。 一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，把民生實(shí)事資金落實(shí)情況納入績(jī)效考評(píng)，有效提高民生實(shí)事資金的時(shí)效性和均衡性。二是加大民生資金監(jiān)督檢查力度，糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展了涉農(nóng)惠農(nóng)資金、危房危窯改造、農(nóng)村低保救助等專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)，并向項(xiàng)目所在政府進(jìn)行反饋，進(jìn)一步加快了項(xiàng)目進(jìn)度和提高了工程質(zhì)量，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，確保30件實(shí)事件件有落實(shí)，事事見(jiàn)成效。
采訪聯(lián)系人：侯江華
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力資源和社會(huì)保障廳
2015年，自治區(qū)10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事中，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳牽頭實(shí)施的有2項(xiàng)計(jì)劃4件實(shí)事。為確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，廳黨組高度重視，專(zhuān)題研究落實(shí)方案，細(xì)化任務(wù)分工，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭和協(xié)辦單位及時(shí)間表、路線圖，逐月對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，有效推動(dòng)了各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，民生計(jì)劃所有任務(wù)全部完成。
一、創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃
堅(jiān)持以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)充分就業(yè)為目標(biāo)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.71萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的105.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.02%以?xún)?nèi)。
實(shí)事一：推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》等促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全完善了促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。加強(qiáng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地建設(shè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地?cái)U(kuò)增到207個(gè)，其中新認(rèn)定7家自治區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，每個(gè)由自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。培育和擴(kuò)大電商創(chuàng)業(yè)空間，組織全區(qū)30名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者到杭州參加電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)，成功舉辦全區(qū)首屆網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大賽和電視大賽，推介創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)，示范帶動(dòng)效果明顯。不斷加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度統(tǒng)一調(diào)高到10萬(wàn)元。全年發(fā)放支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13億元，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)12581人，創(chuàng)造新崗位3.4萬(wàn)個(gè)，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的130%、125.8%和170%，帶動(dòng)就業(yè)6.4萬(wàn)人。
實(shí)事二：大力促進(jìn)就業(yè)
一是突出重點(diǎn)促進(jìn)就業(yè)。大力實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層和生產(chǎn)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)“三支一扶”招募一批、黨政機(jī)關(guān)招考一批、事業(yè)單位招聘一批、“特崗計(jì)劃”吸納一批、見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)鍛煉一批等措施，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到93.6%。高度關(guān)注困難群體就業(yè)，大力開(kāi)展就業(yè)援助和公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，全區(qū)購(gòu)買(mǎi)公益性崗位4507個(gè)，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)7400人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的128.9%和123.3%，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。二是援企穩(wěn)崗穩(wěn)定就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步細(xì)化和完善我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策措施，對(duì)依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員，且低于全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，給予不超過(guò)該企業(yè)及職工當(dāng)年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)總額50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)整失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)政策，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3％調(diào)整為2％，將部分統(tǒng)籌地區(qū)生育保險(xiǎn)費(fèi)率降低到用人單位職工工資總額的0.5%以?xún)?nèi)，將工傷保險(xiǎn)費(fèi)率由原來(lái)三檔基準(zhǔn)費(fèi)率調(diào)整為八檔，并適當(dāng)降低了工傷保險(xiǎn)總體費(fèi)率；將企業(yè)和職工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限由城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的60%調(diào)整到50%，將靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限由60%調(diào)整到40%，降低了參保困難企業(yè)和職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)壓力，有效穩(wěn)定了就業(yè)崗位。三是創(chuàng)新培訓(xùn)提升就業(yè)。緊緊圍繞用工單位需求和勞動(dòng)者就業(yè)意愿，大力開(kāi)展“訂單、定崗、定向”培訓(xùn)，探索培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)企業(yè)、直補(bǔ)個(gè)人新模式，讓企業(yè)和勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)職業(yè)工種、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)學(xué)校，極大地提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。全年組織就業(yè)技能培訓(xùn)4.21萬(wàn)人、崗位技能提升培訓(xùn)11363人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的140.3%和113.6%。四是公共服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)。全區(qū)各級(jí)人力資源市場(chǎng)針對(duì)不同就業(yè)群體就業(yè)節(jié)點(diǎn)，組織召開(kāi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”，高校畢業(yè)生就業(yè)“招聘日”“招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)180場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位15.6萬(wàn)個(gè)，達(dá)成就業(yè)協(xié)議5.3萬(wàn)多個(gè)。強(qiáng)化就業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)企業(yè)達(dá)到342家，涉及職工16萬(wàn)人，為調(diào)整就業(yè)政策提供了數(shù)據(jù)支撐。
二、社會(huì)保障計(jì)劃
實(shí)事三：完善社會(huì)保障體系
堅(jiān)持?jǐn)U大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。建立人社、公安、財(cái)政、民政等部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)全民參保登記，大力開(kāi)展農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)“同舟行動(dòng)”，全區(qū)職工“五險(xiǎn)”參?？?cè)藬?shù)達(dá)到500.3萬(wàn)人次，其中：職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)分別達(dá)到157.42萬(wàn)人、114.26萬(wàn)人、80.96萬(wàn)人、72.11萬(wàn)人、75.58萬(wàn)人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的104.9%、103.9%、101.2%、103%、103.5%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保分別達(dá)到183.1萬(wàn)人、469萬(wàn)人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.03%和101.53%。第3次提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，將36.8萬(wàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由2014年的每人每月85元調(diào)增為115元，其中中央、自治區(qū)各調(diào)增15元，年人均增加360元，調(diào)整后月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到134元。第11次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，44.2萬(wàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金在2014年基礎(chǔ)上再提高10%，人均調(diào)增232元，調(diào)整后全區(qū)月人均養(yǎng)老金達(dá)到2469元，高于全國(guó)平均水平199元。
三、扶弱助困計(jì)劃
實(shí)事四：維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益
今年，除了加大力度落實(shí)農(nóng)民工工資支付保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、銀行直接支付等保障制度，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓源頭治理，還重點(diǎn)抓了以下工作：一是建立了誠(chéng)信企業(yè)通報(bào)制度。2015年，通過(guò)對(duì)89家農(nóng)民工工資支付失信企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并扣減誠(chéng)信分值，在區(qū)內(nèi)招投標(biāo)、評(píng)先選優(yōu)、企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)升級(jí)等方面予以限制，在全區(qū)形成了綜合治欠的高壓態(tài)勢(shì)。二是加大日常投訴舉報(bào)案件的查處力度。充分發(fā)揮12333專(zhuān)線與勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)作用，對(duì)接到的欠薪投訴即時(shí)督辦，限時(shí)辦結(jié)，全年查處拖欠農(nóng)民工工資案件2007件，農(nóng)民工維權(quán)投訴案件結(jié)案率達(dá)到95.1%，為2.1萬(wàn)名農(nóng)民工追償工資2.78億元。三是強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)控巡查。通過(guò)對(duì)全區(qū)131個(gè)工程投資數(shù)額較大、使用農(nóng)民工人數(shù)多的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控，集中清理整頓工程項(xiàng)目施工管理中的突出問(wèn)題，以及各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取“走出去”“大排查”等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目、招商引資建設(shè)項(xiàng)目和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)欠薪隱患進(jìn)行逐一排查，切實(shí)做到將問(wèn)題解決在平時(shí)、化解在基層，及時(shí)消除了各種欠薪隱患。四是扎實(shí)開(kāi)展集中清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。人社、公安、住建、交通等八部門(mén)從2015年11月開(kāi)始，在全區(qū)集中組織開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，力爭(zhēng)2016年春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資的案件基本結(jié)案，群體性欠薪事件得到妥善處理，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，讓廣大農(nóng)民工及時(shí)足額領(lǐng)到勞動(dòng)報(bào)酬。通過(guò)上述措施，2015年政府投資類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付率達(dá)到100%，非政府投資類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資清欠率達(dá)到97.2%。
采訪聯(lián)系人：吳博
聯(lián)系方式：5099023 18995165463
附件：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳2015年度民生計(jì)劃任務(wù)完成情況匯總表
附件
2015年度民生計(jì)劃任務(wù)完成情況表
自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳
今年以來(lái)，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事的通知》（寧政發(fā)〔2015〕12號(hào)）精神，牢固樹(shù)立“民生為先”的理念，將為民辦實(shí)事工作納入重要議事日程。編制印發(fā)了《2015年自治區(qū)人民政府10項(xiàng)民生計(jì)劃實(shí)施碧水藍(lán)天工程實(shí)事方案》（寧環(huán)發(fā)〔2015〕24號(hào)），按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加快燃煤茶浴爐、黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)度，積極取到國(guó)家、自治區(qū)資金8730萬(wàn)元支持銀川市城市燃煤鍋爐煙塵治理，加快全區(qū)火電機(jī)組除塵、脫硫、脫硝設(shè)施提標(biāo)改造，積極推進(jìn)全區(qū)各市、縣（區(qū)）和40個(gè)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村集中式飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)，各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展，確保了實(shí)事落地。今年已淘汰黃標(biāo)車(chē)38177輛，超額完成寧夏年度黃標(biāo)車(chē)淘汰計(jì)劃（3萬(wàn)輛）。其中，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)25077輛，提前完成國(guó)家下達(dá)的淘汰任務(wù)；淘汰燃煤茶浴爐861臺(tái)，超額完成年度淘汰任務(wù)；銀川市優(yōu)良天數(shù)為259天；全區(qū)火電機(jī)組除塵、脫硫、脫硝設(shè)施提標(biāo)改造完成率為97.6%,99.3%,96.7%，提前完成改造任務(wù)；全區(qū)各市、縣（區(qū)）和101個(gè)建制鎮(zhèn)的中心村實(shí)現(xiàn)了污水處理全覆蓋，其中20個(gè)鎮(zhèn)的中心村由城市污水處理廠處理，另建有90座污水處理站；安排專(zhuān)項(xiàng)資金1778萬(wàn)元對(duì)92個(gè)農(nóng)村集中式飲用水水源地實(shí)施保護(hù)。黃河寧夏段良好水質(zhì)以上斷面達(dá)到100%。
一是加快淘汰燃煤小鍋爐。提請(qǐng)自治區(qū)人民政府印發(fā)了《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于限期淘汰城市建成區(qū)域燃煤茶浴爐的通知》（寧政辦發(fā)〔2015〕44號(hào)）。各市、縣（區(qū)）政府均制定了淘汰燃煤茶浴爐工作方案,確定了工作目標(biāo)、成立了工作機(jī)構(gòu)、明確了職責(zé)分工、劃定了拆除時(shí)限，給各市專(zhuān)門(mén)安排了專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。
二是加快淘汰黃標(biāo)車(chē)。協(xié)調(diào)自治區(qū)公安廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好城市建成區(qū)限行黃標(biāo)車(chē)工作的通知》、《關(guān)于協(xié)調(diào)出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)管理防治大氣污染工作措施的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)嘶A(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)清理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)輛淘汰工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)<辦理強(qiáng)制注銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢業(yè)務(wù)流程>的通知》。全區(qū)各地各部門(mén)積極開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)篩查和統(tǒng)計(jì)，依法劃定黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域，環(huán)保、公安聯(lián)合開(kāi)展尾氣遙測(cè)執(zhí)法檢查，積極推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作。
三是積極支持銀川市城市燃煤鍋爐煙塵治理。銀川市認(rèn)真開(kāi)展了全市“空氣質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，編制印發(fā)了《銀川市2015年藍(lán)天工程方案》、《銀川拆除燃煤茶浴爐工作實(shí)施方案》和《關(guān)于加快淘汰“黃標(biāo)車(chē)”工作的實(shí)施方案》，將各項(xiàng)工作分解到各責(zé)任部門(mén)，明確工作目標(biāo)和完成時(shí)限，并將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入市委、市政府績(jī)效考核中，確保責(zé)任落實(shí)到位。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳積極協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)部，爭(zhēng)取國(guó)家資金7730萬(wàn)元、自治區(qū)配套資金1000萬(wàn)元支持銀川市煙塵治理。
四是加快全區(qū)火電機(jī)組除塵、脫硫、脫硝設(shè)施提標(biāo)改造。加快自治區(qū)火電機(jī)組除塵、脫硫、脫硝設(shè)施改造，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)減排工程調(diào)度機(jī)制，加大督查檢查力度，實(shí)時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度。截止10月底,完成新建脫硫設(shè)施220MW，完成率90.2%，累計(jì)完成17638MW，占全區(qū)火電裝機(jī)總規(guī)模的99.3%；累計(jì)完成火電機(jī)組脫硫增容改造13040MW，占全區(qū)火電裝機(jī)總規(guī)模的73.4 %，脫硫改造完成后機(jī)組將全部達(dá)到火電新標(biāo)準(zhǔn)的要求；完成火電機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)300MW，完成率85.7%，累計(jì)完成17174MW，占全區(qū)火電裝機(jī)總規(guī)模的96.7 %。
五是完成全區(qū)各市、縣（區(qū)）和40個(gè)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)。聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改委、住建廳研究部署了城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)及提標(biāo)改造工作，隆德等5縣正在制定污水處理廠的提標(biāo)改造工作方案，自治區(qū)發(fā)改委、住建廳下達(dá)全區(qū)15家城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，下達(dá)14961萬(wàn)元的投資計(jì)劃對(duì)銀川市第一、二、三、四、五污水處理廠進(jìn)行升級(jí)改造。為使農(nóng)村生活污水得到有效處理，主要對(duì)人口密集、經(jīng)濟(jì)條件較好的沿黃區(qū)域，建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，特別是距離市政污水管網(wǎng)較近的村莊，采用城鄉(xiāng)一體化的處理模式；對(duì)居住相對(duì)集中的山區(qū)中心村鎮(zhèn)，采用低成本、易管護(hù)的化糞池或預(yù)處理加人工濕地處理模式。目前，全區(qū)各市、縣（區(qū)）都已建設(shè)了生活污水處理廠，其中31座污水處理廠需要按照《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》要求進(jìn)行提標(biāo)改造。全區(qū)101個(gè)建制鎮(zhèn)的中心村實(shí)現(xiàn)了污水處理全覆蓋，其中20個(gè)鎮(zhèn)的中心村由城市污水處理廠處理，另建有90座污水處理站。
六是有效保護(hù)農(nóng)村集中式飲用水水源地。按照水源地保護(hù)有關(guān)規(guī)定，在農(nóng)村集中式飲用水水源地設(shè)立了界碑、界樁、警示牌、圍網(wǎng)等，并對(duì)部分大型水源地安裝監(jiān)控設(shè)備，確保了人民群眾飲水安全。2010-2015年，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治和綜合整治項(xiàng)目，共保護(hù)農(nóng)村集中式飲用水水源地501處。2015年已安排專(zhuān)項(xiàng)資金1778萬(wàn)元對(duì)92個(gè)農(nóng)村集中式飲用水水源地實(shí)施保護(hù)。
采訪聯(lián)系人：嚴(yán)鵬
聯(lián)系電話：13895115631
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年城鄉(xiāng)安居計(jì)劃完成情況如下：
一、保障性安居工程建設(shè)
2015年，全區(qū)共計(jì)劃實(shí)施保障性安居工程9.1519萬(wàn)套（戶(hù)），其中：新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼0.345萬(wàn)戶(hù)，建設(shè)公共租賃住房和實(shí)施各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造8.8069萬(wàn)套（其中：新建公共租賃住房0.9687萬(wàn)套，實(shí)施城市棚戶(hù)區(qū)改造7.6789萬(wàn)戶(hù)，國(guó)有林區(qū)危舊房改造0.0093萬(wàn)戶(hù)，國(guó)有墾區(qū)危舊房改造0.15萬(wàn)戶(hù)），年度計(jì)劃投資75億元，基本建成7.5萬(wàn)套，對(duì)公共租賃住房累計(jì)實(shí)物配租12.32萬(wàn)套。
截至12月底，全區(qū)共開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程9.4808萬(wàn)套（戶(hù)），是年度計(jì)劃的103.6%；完成投資122.6億元，是年度計(jì)劃的163.5%。其中：新增租賃補(bǔ)貼0.4073萬(wàn)戶(hù)，是年度計(jì)劃的118.1%；公共租賃住房開(kāi)工0.9687萬(wàn)套，是年度計(jì)劃的100%；城市棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工7.9455萬(wàn)戶(hù)，是年度計(jì)劃的103.5%；林業(yè)和墾區(qū)危舊房改造全面開(kāi)工。基本建成8.9915萬(wàn)套，是年度計(jì)劃的119.9%；公共租賃住房累計(jì)實(shí)物配租11.1802萬(wàn)套，入住率90.7%，超出國(guó)家下達(dá)的90%的入住率目標(biāo)。
主要做法及成效：
1、加大貨幣安置力度，推動(dòng)兩房融合發(fā)展。會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土廳、地稅局、國(guó)開(kāi)行寧夏分行聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于做好棚戶(hù)區(qū)改造貨幣安置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為加快棚戶(hù)區(qū)改造、推動(dòng)保障性住房和商品住房相互銜接、融合發(fā)展提供政策支撐。組織各市縣開(kāi)展調(diào)查摸底，全面掌握本地區(qū)普通商品住房存量和棚改項(xiàng)目居民安置意愿，加大棚改貨幣化安置力度。截止12月底，全區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置比率達(dá)到27.5%，消化存量商品住房155萬(wàn)平方米，有效促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、推行租售并舉制度，探索共有產(chǎn)權(quán)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展公租房租售并舉和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)政策研究，聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、民政廳、國(guó)土廳、地稅局、人民銀行銀川中心支行等部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。各市、縣（區(qū)）按照國(guó)家和自治區(qū)部署要求，制定完善政策措施，積極推動(dòng)保障性住房共有產(chǎn)權(quán)管理工作，為深化住房制度改革探索有益做法。
3、加大監(jiān)督檢查力度，推行臺(tái)賬管理模式。建立保障性安居工程建設(shè)月度督查、定期通報(bào)制度，實(shí)行集中檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合。為加大推進(jìn)力度，5月份組織召開(kāi)了2015年度保障性安居工程推進(jìn)會(huì)，7月份對(duì)部分保障性安居工程進(jìn)度較慢的地區(qū)和單位進(jìn)行約談，8月份配合自治區(qū)政府督查室對(duì)個(gè)別市、縣進(jìn)行實(shí)地督查，對(duì)推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)完成發(fā)揮了積極作用。制定印發(fā)了《關(guān)于對(duì)保障性安居工程項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬式管理的通知》，對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造和保障性住房建設(shè)及入住情況統(tǒng)一實(shí)行臺(tái)賬式管理模式。
4、嚴(yán)格實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，打好分配入住“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。制定印發(fā)了《2015年度保障性安居工程考核方案》，把公共租賃住房入住率納入年度目標(biāo)任務(wù)，與保障性安居工程建設(shè)同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。制定印發(fā)了《關(guān)于加快公共租賃住房分配入住的通知》，結(jié)合臺(tái)賬管理制度，對(duì)公共租賃住房入住實(shí)行項(xiàng)目報(bào)告銷(xiāo)號(hào)制，督促各市、縣（區(qū)）對(duì)往年開(kāi)工的項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，加快水、電、路、氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保建成一個(gè)、入住一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。全區(qū)公租房入住率超額實(shí)現(xiàn)住建部確定目標(biāo)。
5、建立協(xié)作配合機(jī)制，爭(zhēng)取政策資金支持。積極爭(zhēng)取財(cái)政、金融支持，全年共爭(zhēng)取中央保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金31.41億元，協(xié)調(diào)自治區(qū)財(cái)政廳落實(shí)公共租賃住房補(bǔ)助資金2.45億元，已累計(jì)獲得國(guó)開(kāi)行棚戶(hù)區(qū)改造政策性貸款485.5億元；有3個(gè)項(xiàng)目已獲得農(nóng)發(fā)行棚改項(xiàng)目貸款14.6億元。制定印發(fā)了《關(guān)于做好有開(kāi)行貸款需求的棚改項(xiàng)目貸款申報(bào)工作的通知》，進(jìn)一步明確棚戶(hù)區(qū)改造貸款程序和申報(bào)變更項(xiàng)目需要提供的資料。
6、加強(qiáng)政策制度建設(shè)，規(guī)范公租房管理活動(dòng)。會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委、國(guó)土廳等11個(gè)部門(mén)，聯(lián)合制定印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)公共租賃住房建設(shè)分配入住管理暫行辦法》，統(tǒng)一規(guī)范公租房管理活動(dòng)，明確公租房分配入住標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合自治區(qū)工商行政管理局制定印發(fā)了《公共租賃住房合同（示范文本）》，規(guī)范明確了公租房入住活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)住房保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
二、農(nóng)村危窯危房改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
按照自治區(qū)黨委、政府做好2015年度10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事的統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，由我廳牽頭完成改造農(nóng)村危窯危房4.5萬(wàn)戶(hù)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20個(gè)美麗小城鎮(zhèn)和100個(gè)美麗村莊。在自治區(qū)各相關(guān)廳局的大力支持配合和各市、縣（區(qū)）的努力推動(dòng)下，截至2015年底，民生計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)均已超額完成。
一是農(nóng)村危窯危房改造加快推進(jìn)。2015年全區(qū)開(kāi)工改造農(nóng)村危房改造80196戶(hù),是目標(biāo)任務(wù)的178%；是目標(biāo)任務(wù)的100.2%，竣工75101戶(hù)，是目標(biāo)任務(wù)的166.8%；是目標(biāo)任務(wù)的93.8%，完成投資441157萬(wàn)元。一是逐戶(hù)摸底，做好計(jì)劃。提前組織各縣區(qū)摸底上報(bào)2015年危窯危房改造戶(hù)數(shù)，共下達(dá)計(jì)劃任務(wù)8萬(wàn)戶(hù)。二是規(guī)劃先行，整村推進(jìn)。組織指導(dǎo)各地編制整村推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃，先規(guī)劃，后建設(shè)，實(shí)施整村推進(jìn)。三是爭(zhēng)取資金，落實(shí)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)危房改造補(bǔ)助資金14.3億元，為農(nóng)村危窯危房改造工程順利推進(jìn)提供了有力保障。四是明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村危窯危房改造若干問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。編印各類(lèi)技術(shù)圖解手冊(cè)、宣傳資料13萬(wàn)份。抽調(diào)21名干部和工程技術(shù)人員組成督導(dǎo)組，派駐山區(qū)縣（區(qū)）開(kāi)展政策宣傳，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，把關(guān)工程質(zhì)量，為加快推進(jìn)工程進(jìn)度發(fā)揮了重要作用。
二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。2015年全區(qū)開(kāi)工建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)22個(gè)，美麗村莊123個(gè)，分別是目標(biāo)任務(wù)的110%和123%，完成投資31.98億元，其中爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.1億元。一是抓項(xiàng)目申報(bào)。年初開(kāi)始組織各市、縣（區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目，共篩選收集美麗小城鎮(zhèn)備審項(xiàng)目45個(gè)，美麗村莊項(xiàng)目134個(gè)。二是抓規(guī)劃編制。組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的美麗小城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和建設(shè)方案逐一評(píng)審，完成40個(gè)美麗小城鎮(zhèn)、160個(gè)美麗村莊建設(shè)規(guī)劃編制和建設(shè)方案評(píng)審，以規(guī)劃指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)。督促各縣（區(qū)）及時(shí)完成拆遷、招投標(biāo)等前期工作，抽調(diào)人員一線督查，抓進(jìn)度、促質(zhì)量。制定完善《美麗鄉(xiāng)村考評(píng)辦法》，組織14個(gè)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合考評(píng)，達(dá)到了以考評(píng)促工作、查問(wèn)題、提質(zhì)量的目的。四是推進(jìn)長(zhǎng)效管理。總結(jié)推廣涇源縣開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)“大環(huán)衛(wèi)、大整治、大巡查”的經(jīng)驗(yàn)做法，召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，動(dòng)員各市、縣（區(qū)）學(xué)習(xí)涇源經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。
三、既有居住建筑節(jié)能改造
2015年我區(qū)實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造500萬(wàn)平方米，爭(zhēng)取中央獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金2.75億元，到位中央補(bǔ)助資金1.925億元，自治區(qū)配套補(bǔ)助資金1億元。截止目前，項(xiàng)目完成506萬(wàn)平方米，全部完工投入使用，改造后居民的居住環(huán)境極大改善，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)投資約11.5億元，惠及居民約5萬(wàn)戶(hù)。一是積極主動(dòng)，保證任務(wù)落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。為確保2015年項(xiàng)目的順利實(shí)施，我廳與財(cái)政廳早謀劃，早行動(dòng)，于2014年10月提前開(kāi)展了項(xiàng)目征集工作，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格審查和篩選。中央任務(wù)下達(dá)后，我廳與財(cái)政廳在項(xiàng)目征集工作基礎(chǔ)上，按照北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作有關(guān)規(guī)定，于2014年12月提前將任務(wù)分解下達(dá)各地，確保項(xiàng)目落到實(shí)處，責(zé)任落到實(shí)處，也為市縣組織實(shí)施爭(zhēng)取了時(shí)間。二是完善政策規(guī)定，做到工作有規(guī)可依。2013年我廳與財(cái)政廳共同印發(fā)了《寧夏既有建筑節(jié)能改造管理辦法》，從項(xiàng)目的申報(bào)、篩選、任務(wù)下達(dá)到施工、驗(yàn)收、資金管理等，做了全面要求。隨著改造過(guò)程中出現(xiàn)的項(xiàng)目提前實(shí)施、熱計(jì)量分配等新情況新問(wèn)題，我廳又及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（寧建（科）發(fā)[2014]36號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的通知》（寧建（科）發(fā)[2015]15號(hào)），確保改造工作有規(guī)可依，確保改造工程的質(zhì)量、效果和資金安全。三是積極做好資金爭(zhēng)取和撥付工作。2015年?duì)幦≈醒氇?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金2.75億元，到位中央補(bǔ)助資金1.925億元。自治區(qū)配套補(bǔ)助資金1億元。中央補(bǔ)助資金在任務(wù)分解下達(dá)時(shí)同步下達(dá)，自治區(qū)配套補(bǔ)助資金根據(jù)進(jìn)度分三次，與10月前全部下達(dá)，及時(shí)有力地推動(dòng)了項(xiàng)目實(shí)施。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保進(jìn)度和質(zhì)量。為確保實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，3月下旬，我廳組織相關(guān)單位和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了督查，指導(dǎo)市縣規(guī)范實(shí)施，8月份結(jié)合建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查對(duì)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作又進(jìn)行了督查，9月份對(duì)部分進(jìn)度慢的市縣又進(jìn)行了督查，對(duì)無(wú)法按時(shí)完成任務(wù)的寧東基地5萬(wàn)平方米改造任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整。
四、老舊小區(qū)綜合整治
為進(jìn)一步提升老舊住宅小區(qū)群眾的居住水平和品質(zhì)，按照自治區(qū)黨委、政府“平安寧夏”建設(shè)的安排部署，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳自2014年以來(lái)在全國(guó)率先組織開(kāi)展了全省區(qū)域統(tǒng)一推進(jìn)的老舊住宅小區(qū)的綜合整治改造工作，確定了用四年時(shí)間完成全部改造的工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)兩年的不懈努力，這項(xiàng)工作取得了很好的整治效果和社會(huì)各界的認(rèn)可，也得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的肯定。隨著工作的不斷開(kāi)展，我們感到：開(kāi)展老舊住宅小區(qū)綜合整治改造是提升城市整體管理水平、關(guān)注和改善民生、構(gòu)建和諧社區(qū)、共同進(jìn)入小康社會(huì)的需要，是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生活實(shí)際問(wèn)題的民生工程；也是一項(xiàng)涉及范圍廣、協(xié)調(diào)部門(mén)多、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程；老百姓實(shí)實(shí)在在感受到了綜合整治后帶來(lái)的變化，幸福指數(shù)得到了提高。截止2015年底，全區(qū)已完成老舊住宅小區(qū)的綜合整治改造1600萬(wàn)㎡，占全部老舊住宅小區(qū)總量的60%左右，近640個(gè)小區(qū)，投資約26個(gè)億，惠及群眾大概20萬(wàn)人。
采訪聯(lián)系人：劉兵
聯(lián)系電話：5023012 13895480775
自治區(qū)交通運(yùn)輸廳
2015年，自治區(qū)人民政府承諾為民辦30件實(shí)事，交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)牽頭辦理“建設(shè)農(nóng)村公路1000公里”、“新建農(nóng)村客運(yùn)招呼站150個(gè)”、“實(shí)施公路安全保障工程5項(xiàng)和災(zāi)害防治工程1項(xiàng)”共3件實(shí)事。按照“年初部署、年中督查、年尾落實(shí)”的工作安排，許學(xué)民廳長(zhǎng)在全區(qū)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上做了重點(diǎn)部署，制定方案、細(xì)化分工、明確責(zé)任、跟蹤督查、全面實(shí)施，確保了各項(xiàng)民生實(shí)事得到有效落實(shí)。
一、安排新改建農(nóng)村公路1100公里，改善交通條件
2015年，交通運(yùn)輸廳將大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、美麗小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村及賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊建設(shè)等有效結(jié)合，安排新改建農(nóng)村公路1100公里，超額完成政府下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。截至2015年底，全區(qū)實(shí)際完工農(nóng)村公路2425公里，完成投資22.3億元，超額完成年度投資計(jì)劃，進(jìn)一步改善了農(nóng)村交通條件，有效提升交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力。
完成質(zhì)量:交通運(yùn)輸廳根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)和區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展需求，積極支持農(nóng)村公路建設(shè)，廣泛籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金，跟蹤督促各市、縣（區(qū)）加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度，確保安排項(xiàng)目早日建成、發(fā)揮效益。
實(shí)施效果：一是方便了農(nóng)民出行。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，通暢水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村群眾出行更加便捷、舒適。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)升級(jí)。農(nóng)村交通條件的改善，拉近了農(nóng)村和市場(chǎng)的距離，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難、銷(xiāo)售難、貨損大、成本高、價(jià)格低等實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。三是擴(kuò)大了農(nóng)民增收。隨著農(nóng)村公路的不斷延伸，大量收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛直接開(kāi)到田間地頭，農(nóng)民就地銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷提高，農(nóng)民增收效果顯著。四是加快了城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展，進(jìn)一步暢通了農(nóng)民群眾信息流，解決了物流下鄉(xiāng)最后一公里問(wèn)題，拓展了農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，帶動(dòng)了地區(qū)間信息和物資交流，方便了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城打工，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化和貧困地區(qū)脫貧致富。
二、建成農(nóng)村客運(yùn)招呼站151個(gè)，方便農(nóng)民群眾出行
2015年，交通運(yùn)輸廳計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站150個(gè)，實(shí)際在吳忠、固原等17個(gè)市、縣（區(qū)）建設(shè)6米長(zhǎng)的農(nóng)村客運(yùn)招呼站151個(gè)，完成投資231萬(wàn)元。
完成質(zhì)量: 主要分4個(gè)步驟。一是督促基層運(yùn)管所配合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)深入行政村進(jìn)行走訪調(diào)研，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)招呼站科學(xué)選址。二是嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。三是督促基層運(yùn)管所全程監(jiān)督實(shí)施，確保工程質(zhì)量。四是下一步將及時(shí)組織交工驗(yàn)收，達(dá)到合同約定質(zhì)量才撥付補(bǔ)貼資金。
實(shí)施效果：農(nóng)村客運(yùn)招呼站投資小、見(jiàn)效快、使用方便，建設(shè)任務(wù)的全面完成，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、服務(wù)均等化，促進(jìn)和完善了城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村客運(yùn)的有效銜接和換乘，方便和滿(mǎn)足了農(nóng)民進(jìn)城下鄉(xiāng)、趕集購(gòu)物的需要，真正起到了人員集散、農(nóng)資流通、信息宣傳的作用，深受群眾歡迎。
問(wèn)題建議：隨著我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)招呼站數(shù)量的不斷增加，初期建設(shè)的農(nóng)村客運(yùn)招呼站普遍出現(xiàn)了漆皮脫落和鋼體銹蝕現(xiàn)象，后續(xù)管理和維護(hù)資金缺乏保障。為此，提出2項(xiàng)建議：一是將農(nóng)村客運(yùn)招呼站管理和維護(hù)資金納入地方預(yù)算，以保障建成后的農(nóng)村客運(yùn)招呼站得到全面的維護(hù)管理。二是將農(nóng)村客運(yùn)招站建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、管理、維護(hù)一體化。
三、實(shí)施公路安保工程5項(xiàng)和災(zāi)防工程1項(xiàng)，保障了公路安全暢通
2015年，交通運(yùn)輸廳投資3746.2萬(wàn)元，完成公路安保工程5項(xiàng)和災(zāi)防工程1項(xiàng)。重點(diǎn)對(duì)固原、中衛(wèi)兩市境內(nèi)1條國(guó)道、3條省道上的急彎、陡坡、高路堤、臨崖、路側(cè)險(xiǎn)要等路段及公路地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，保障了公路安全暢通，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。截至目前，已完成國(guó)道309線，省道101線、305線、306線共4條公路，5項(xiàng)安全保障工程，處治722處共274.137公里安全隱患，完成投資1075.4萬(wàn)元；完成省道101線災(zāi)害防治工程1項(xiàng)，處治4處共0.68公里安全隱患，完成投資2670.8萬(wàn)元。
完成質(zhì)量：為確保工程質(zhì)量，我廳以施工許可、質(zhì)量管控、合同管理、計(jì)量支付4個(gè)方面為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》《寧夏公路安全保障工程實(shí)施細(xì)則》《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》和設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)控工程質(zhì)量，認(rèn)真組織施工，使安保工程真正成為公眾出行的安全網(wǎng)。
實(shí)施效果：一是公路安全保障工程的實(shí)施，有效改善了行車(chē)安全運(yùn)營(yíng)條件，提高了道路的安全性能，降低了交通事故發(fā)生率與人員死亡率，為過(guò)往車(chē)輛及行人提供了更為安全、便捷的道路條件。二是公路災(zāi)害防治工程通過(guò)增設(shè)和完善公路災(zāi)害防護(hù)設(shè)施，對(duì)公路路基、橋涵構(gòu)造物和排（防）水設(shè)施、路塹及山體坍塌、滑坡進(jìn)行綜合整治，有效提高了公路抗災(zāi)能力。
問(wèn)題建議：主要存在3個(gè)方面的問(wèn)題。一是我區(qū)農(nóng)村公路排水設(shè)施不夠完善，公路抗災(zāi)能力薄弱。二是由于資金等方面原因的限制，新改建農(nóng)村公路交通安全設(shè)施很少，加之大多數(shù)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄，道路安全問(wèn)題仍很突出。三是自然保護(hù)區(qū)的用地和許可，收費(fèi)高、審批時(shí)間較長(zhǎng)。為此，建議按照自治區(qū)農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程“政府主導(dǎo)、屬地管理”原則，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)主體責(zé)任，加大財(cái)政投入，確保該工程順利實(shí)施，在2020年年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患治理，明顯改善鄉(xiāng)道交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，顯著提高安全防護(hù)水平，全面提升全區(qū)公路交通安全綜合治理能力。
采訪聯(lián)系人：王挺
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自治區(qū)水利廳
自治區(qū)確定的2015年民生實(shí)事中，涉及水利廳的任務(wù)是“著力推進(jìn)農(nóng)村和中南部城鄉(xiāng)飲水安全等工程，完善供水機(jī)制，解決45萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題”。
在解決的45萬(wàn)群眾飲水安全任務(wù)中，主要涉及兩塊內(nèi)容，一塊是通過(guò)中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)，解決29萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；另一塊是通過(guò)面上水源改造及自來(lái)水入戶(hù)工程建設(shè)，解決“十二五”規(guī)劃內(nèi)剩余16.7萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。截止12月底，共解決了45.7萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題，其中，中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程解決了29萬(wàn)人，面上人飲安全工程解決了16.7萬(wàn)人（不含2015年解決的1.38萬(wàn)名師生的飲水安全），全面完成了“再解決45萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題”民生計(jì)劃。
中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程方面，水源工程：截止12月底，中莊水庫(kù)、輸水隧洞和管道安裝提前半年全線完工，基本具備蓄水條件。工程累計(jì)完成投資15.46億元，占工程總投資17.7億元的87%；其中2015年完成投資4.53億元，占投資計(jì)劃4.5億元的100.6%。連通工程：截止12月底，全面建成了西吉、彭陽(yáng)和張易、開(kāi)城片區(qū)、海原縣總管和李俊片區(qū)主體工程，基本具備全線試通水條件，工程累計(jì)完成投資14.2億元，占工程總投資21.66億元的66%。其中2015年完成6.61億元，占投資計(jì)劃6.5億元的101%，已實(shí)現(xiàn)29萬(wàn)人供水（其中，西吉縣城10萬(wàn)人，彭陽(yáng)縣安家川8.2萬(wàn)人，原州區(qū)張易、開(kāi)城7.1萬(wàn)人，海原縣城3.7萬(wàn)人），具備向89萬(wàn)人通水條件（其中西吉縣全境具備條件，涉及49.5萬(wàn)人；彭陽(yáng)縣全境具備條件，涉及23.4萬(wàn)人；原州區(qū)張易、開(kāi)城具備條件，涉及7.1萬(wàn)人；海原縣縣城、李俊片區(qū)具備條件，涉及8.6萬(wàn)人）。
在面上人飲安全工程建設(shè)方面， 2015年國(guó)家下達(dá)我區(qū)農(nóng)村人飲安全工程總投資13064萬(wàn)元，其中國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金10782萬(wàn)元，地方配套資金2282萬(wàn)元。工程自3月下旬陸續(xù)開(kāi)工，截止11月底，全區(qū)已建成集中供水工程20處，解決了16.7萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水問(wèn)題，全面完成年度計(jì)劃任務(wù)（固原市7處，涉及42882人；吳忠市7處，涉及59849人；中衛(wèi)市2處，涉及37134人；石嘴山市1處，涉及20205人；銀川市2處，涉及6400人；農(nóng)墾局1處，主要是更換水源）。目前，全區(qū)自來(lái)水入戶(hù)率已達(dá)到了80.7%。
采訪聯(lián)系人：孫俊業(yè)
聯(lián)系方式：5552200
自治區(qū)農(nóng)牧廳2015年民生計(jì)劃辦理情況：
一、實(shí)施陽(yáng)光沐浴工程
在自治區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的奮力拼搏和共同努力，2015年陽(yáng)光沐浴工程，于11月30日?qǐng)A滿(mǎn)完成。為20萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)安裝太陽(yáng)能熱水器20萬(wàn)套，完成計(jì)劃任務(wù)的100%；完成投資4.3億元，是計(jì)劃投資的1.2倍。
（一）取得的成效
1、2015年陽(yáng)光沐浴工程提前圓滿(mǎn)收官，圓了100萬(wàn)農(nóng)民期盼已久的“洗澡夢(mèng)”，結(jié)束了祖祖輩輩洗澡難的歷史。多家媒體近日采訪，老百姓道出了對(duì)這一民生工程、民心工程和德政工程的心聲：在西海固山區(qū)的很多農(nóng)村，大部分村民鮮有洗澡的記憶。在駝巷村村民張彩霞的印象里，過(guò)去洗個(gè)澡就要往縣上跑一趟。“以前洗個(gè)澡好麻煩的，必須得趁著農(nóng)閑，坐班車(chē)到鎮(zhèn)里或縣上洗，一年到頭洗不了幾回?，F(xiàn)在好了，打開(kāi)熱水器閥門(mén)就是熱水，不僅能洗澡，這天寒地凍的，給娃娃洗個(gè)衣服也方便得很”?！斑^(guò)去洗菜、淘米都是冷水，更不用說(shuō)洗衣服了，現(xiàn)在打開(kāi)水龍頭就是熱水。我們村今年9月份安熱水器，正趕上我兒媳婦10月份生娃坐月子。這幾天天氣降溫，隨時(shí)都能用上熱水，真是太方便了?！碧崞鸺依锇惭b的熱水器，賀蘭縣常信鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村47歲的村民羅鳳英不停點(diǎn)贊。老百姓樸素的話語(yǔ)道出了對(duì)陽(yáng)光沐浴工程實(shí)效和擁護(hù)。
2、陽(yáng)光沐浴工程引發(fā)了一場(chǎng)深遠(yuǎn)的環(huán)境革命，節(jié)能減排、增收節(jié)支、拉動(dòng)投資。我區(qū)是太陽(yáng)能光熱資源一類(lèi)區(qū)，在全球能源形勢(shì)緊張、氣候變化嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活健康的今天，太陽(yáng)能以其清潔、可再生、安全等顯著優(yōu)勢(shì)，成為開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、人飲工程的發(fā)展和農(nóng)村住房條件不斷改善，太陽(yáng)能熱水器已成為農(nóng)民改善健康水平和生活質(zhì)量的首選產(chǎn)品和時(shí)尚產(chǎn)品之一，渴望和需求越來(lái)越大。借助豐富的太陽(yáng)能光熱資源和日益改善的水資源條件以及政策、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，自治區(qū)這項(xiàng)惠及百萬(wàn)農(nóng)民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民生計(jì)劃，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排、提高可再生清潔能源利用、鞏固退耕還林生態(tài)文明成果起到了示范和帶動(dòng)作用，讓農(nóng)民盡享黨和政府的政策陽(yáng)光。帶來(lái)了農(nóng)民生活方式的巨大改變，讓寧夏農(nóng)村從“里”到“外”美起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)了生活美、環(huán)境美、人心美，20萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)自此過(guò)上了節(jié)能環(huán)保的低碳生活。據(jù)測(cè)算，每臺(tái)太陽(yáng)能熱水器戶(hù)均可以節(jié)約燃煤148公斤，年均增收節(jié)支160元，減排二氧化碳394公斤，減排二氧化硫3.32公斤，全區(qū)20萬(wàn)戶(hù)累計(jì)可以節(jié)約標(biāo)煤2.96萬(wàn)噸，增收節(jié)支3200萬(wàn)元。拉動(dòng)農(nóng)戶(hù)自籌安裝和新建改造洗浴間等投資2.3億元。如今，走進(jìn)全區(qū)山川農(nóng)村，映入眼簾的是一排排安裝整齊的高質(zhì)量太陽(yáng)能熱水器，與新村新居相映成輝，成為美麗鄉(xiāng)村一道亮麗的風(fēng)景。
（二）實(shí)施措施
陽(yáng)光沐浴工程量大面廣，參與實(shí)施的企業(yè)和農(nóng)戶(hù)多、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)高要求嚴(yán)，由我廳牽頭實(shí)施，廳黨組多次專(zhuān)題研究部署，按照著力打造精品工程的標(biāo)準(zhǔn)，下大力氣推動(dòng)實(shí)施。
1、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。2014年，農(nóng)牧廳將原州區(qū)張易鎮(zhèn)駝巷村、隆德縣聯(lián)財(cái)鄉(xiāng)張樓村作為陽(yáng)光沐浴工程的試點(diǎn)，為兩個(gè)村近千戶(hù)村民安裝了太陽(yáng)能熱水器。為讓每一臺(tái)熱水器都能發(fā)揮出最大作用，甚至對(duì)太陽(yáng)能的擺放角度進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)。2014年陽(yáng)光沐浴工程任務(wù)下達(dá)后，農(nóng)牧廳組織力量，利用兩個(gè)多月的時(shí)間，廣泛調(diào)研、深入研究、充分論證，制訂了《寧夏陽(yáng)光沐浴工程產(chǎn)品及安裝系統(tǒng)設(shè)計(jì)》和《實(shí)施意見(jiàn)》，具體、翔實(shí)地設(shè)計(jì)了太陽(yáng)能熱水器整機(jī)系統(tǒng)、管路系統(tǒng)、保溫系統(tǒng)、固定系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、洗浴間設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)、給排水設(shè)施系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等8大系統(tǒng)。規(guī)定了實(shí)施政策、技術(shù)參數(shù)、材質(zhì)要求、施工安裝、質(zhì)量管控、實(shí)施程序、公示監(jiān)督、合同約束等，要求明確具體規(guī)范，受到國(guó)內(nèi)業(yè)界和企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的廣泛好評(píng)。
2、層層落實(shí)責(zé)任。建立分級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成農(nóng)牧廳牽頭、突出縣區(qū)主體，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，齊抓共管的工程實(shí)施機(jī)制。為了有效推進(jìn)工程實(shí)施，農(nóng)牧廳與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了2015年寧夏陽(yáng)光沐浴工程實(shí)施目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)、目標(biāo)，要求倒排工期、規(guī)范安裝、安全生產(chǎn)、確保質(zhì)量和進(jìn)度。會(huì)后各縣（市、區(qū)）與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)、與中標(biāo)企業(yè)簽訂施工合同，層層落實(shí)責(zé)任，保證了工程的實(shí)施。
3、嚴(yán)格政策界限。2015年4月，農(nóng)牧廳印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)光沐浴工程的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了工程實(shí)施政策。一是戶(hù)籍、住宅、生活和就業(yè)均在農(nóng)村的農(nóng)戶(hù)和農(nóng)林牧場(chǎng)戶(hù)全部納入工程實(shí)施范圍，一戶(hù)一臺(tái)（套）。父子（女）等分家的，上一年12月底前分立戶(hù)口、且新建分戶(hù)住宅的，按分開(kāi)的戶(hù)數(shù)享受補(bǔ)助政策；其他項(xiàng)目中已安裝過(guò)的農(nóng)戶(hù)不列入補(bǔ)助政策；已自費(fèi)安裝太陽(yáng)能熱水器的農(nóng)戶(hù)，如申請(qǐng)安裝，可以享受補(bǔ)助政策。二是在縣城及以上城市居住的“農(nóng)戶(hù)”住宅不享受補(bǔ)助政策；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村均有住宅的，每一農(nóng)戶(hù)只安排一處住宅享受補(bǔ)助政策；三是每戶(hù)太陽(yáng)能熱水器的采購(gòu)及安裝費(fèi)用自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助1000元。
4、嚴(yán)格招投標(biāo)程序。陽(yáng)光沐浴工程招投標(biāo)參與企業(yè)眾多，為充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正、依法原則，精心設(shè)計(jì)和考慮了招投標(biāo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。依照相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)編制采購(gòu)方案和評(píng)標(biāo)辦法，陽(yáng)光操作。有170多家太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)安裝企業(yè)報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)嚴(yán)格依法評(píng)標(biāo)，32家企業(yè)中標(biāo)。
5、建立技術(shù)支撐體系。分層級(jí)大力培訓(xùn)技術(shù)人員、安裝工人和農(nóng)戶(hù)，提高安裝實(shí)施和使用維護(hù)技能。7月下旬，農(nóng)牧廳舉辦了2015年寧夏陽(yáng)光沐浴工程規(guī)范安裝和質(zhì)量管控培訓(xùn)會(huì)，對(duì)縣級(jí)質(zhì)量管控人員和施工企業(yè)主要技術(shù)人員進(jìn)行了規(guī)范安裝和質(zhì)量管控培訓(xùn)，樹(shù)標(biāo)桿、立規(guī)矩；之后各縣市區(qū)和施工企業(yè)層層培訓(xùn)；工程安裝基本完成后又由縣級(jí)組織了安全使用和日常維護(hù)培訓(xùn)。為工程高質(zhì)量實(shí)施和安全有效使用提供了技術(shù)支撐。
6、全面加強(qiáng)質(zhì)量管控。封存投標(biāo)產(chǎn)品整套樣貨，移交縣市區(qū)對(duì)照實(shí)施和管控；依照《寧夏陽(yáng)光沐浴工程產(chǎn)品及安裝系統(tǒng)設(shè)計(jì)》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工流程、工程記錄等跟蹤監(jiān)督。對(duì)每批安裝的產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行破壞性檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)抽樣送檢，確認(rèn)合格后，再投放農(nóng)戶(hù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。監(jiān)督安裝企業(yè)向用戶(hù)提供整套產(chǎn)品標(biāo)配清單、標(biāo)配外價(jià)格清單，介紹產(chǎn)品的特點(diǎn)及性能，在村委會(huì)等場(chǎng)所公示政策、配置標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格和服務(wù)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督；建立完善的售后跟蹤服務(wù)檔案。中標(biāo)企業(yè)設(shè)立銷(xiāo)售記錄、用戶(hù)服務(wù)卡、維護(hù)維修卡、農(nóng)戶(hù)使用記錄卡，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)值班制度，向社會(huì)及用戶(hù)公布服務(wù)熱線及投訴電話。農(nóng)戶(hù)普遍反映，這次陽(yáng)光沐浴工程太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品和安裝質(zhì)量前所未有。比歷年的產(chǎn)品和安裝質(zhì)量顯著提高，上了一個(gè)檔次，實(shí)屬精品工程。
7、全程倒排工期，精細(xì)化管理促進(jìn)度。工程8月初開(kāi)始安裝實(shí)施，大干實(shí)干巧干，全程倒排工期，把任務(wù)落實(shí)到每一天，實(shí)施日?qǐng)?bào)制、精細(xì)化管理；根據(jù)施工任務(wù)，確定施工小組和安裝施工人員數(shù)量。我廳采取專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人員全部沉下去的“一線工作法”和“以問(wèn)題為導(dǎo)向工作法”， 盯政策、盯質(zhì)量、盯進(jìn)度、盯安全、盯措施、盯管理、盯落實(shí)。著力做好縣、企和農(nóng)戶(hù)的溝通協(xié)調(diào)，巡回指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)度質(zhì)量和問(wèn)題，推動(dòng)各縣市區(qū)、各企業(yè)比學(xué)趕超。全系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，7月下旬以來(lái)放棄了所有節(jié)假日，夜以繼日、奮戰(zhàn)在第一線，僅70多天就完成了18萬(wàn)戶(hù)，提前一個(gè)月全面完成了20萬(wàn)戶(hù)計(jì)劃任務(wù)。
陽(yáng)光沐浴工程高質(zhì)量如期圓滿(mǎn)完成，得益于自治區(qū)政府的正確決策、廣大農(nóng)民群眾的迫切需求、有力的政策導(dǎo)向、科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)、嚴(yán)格規(guī)范的施工組織和全程精細(xì)化的質(zhì)量進(jìn)度安全管控。這項(xiàng)全國(guó)同類(lèi)規(guī)模最大的民生工程，一年就讓100萬(wàn)農(nóng)民受益。真正成為深受廣大農(nóng)民歡迎擁護(hù)和社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)的民生工程、民心工程和德政工程。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
（一）生產(chǎn)基地產(chǎn)品合格率全國(guó)最高。依農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，寧夏主要農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率98.6%，其中，蔬菜類(lèi)合格率97%，畜禽類(lèi)99%，水產(chǎn)品類(lèi)99.1%。高出國(guó)家控制指標(biāo)3.6個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)生產(chǎn)基地監(jiān)測(cè)合格率100%，其中：蔬菜類(lèi)合格率100%，畜禽類(lèi)100%，水產(chǎn)品類(lèi)100%。寧夏生產(chǎn)基地合格率指標(biāo)并列全國(guó)第一，這是多年來(lái)最好的成績(jī)，寧夏連續(xù)十五年沒(méi)有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
（二）“三品一標(biāo)”認(rèn)證水平穩(wěn)步提升。大力實(shí)施寧夏“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大認(rèn)證規(guī)模。2015年完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品142個(gè)，完成率142%。其中，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品72個(gè)、綠色食品59個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品9個(gè)，登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地110個(gè)。目前我區(qū)有效“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到1181個(gè)，其中綠色食品205個(gè)，有機(jī)食品49個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品911個(gè)，登記保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品52個(gè)，累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地378個(gè)。
（三）2個(gè)縣區(qū)認(rèn)定為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。按照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣屬地管理責(zé)任落實(shí)，生產(chǎn)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，投入品有效監(jiān)管，產(chǎn)品定期檢測(cè)，監(jiān)管體系制度健全，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)第三方資質(zhì)機(jī)構(gòu)評(píng)估，農(nóng)業(yè)部已于7月31日下發(fā)（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2015]9號(hào)）文件，確定我區(qū)永寧縣、利通區(qū)為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
（四）投入品定性清除效果顯著。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真分析梳理影響寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，尋找存在問(wèn)題的根源。從環(huán)境背景值（大氣、水源、土壤）上看，我區(qū)99.83%的生產(chǎn)環(huán)境合格，外源污染范圍和程度很低且在政府的有效控制下；從農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)上看，畜禽類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)合格率在99%以上，2009-2014年連續(xù)五年合格率100%，風(fēng)險(xiǎn)很低。問(wèn)題主要集中在蔬菜類(lèi)，超標(biāo)的主要因素是殺蟲(chóng)劑克百威、毒死蜱、氰戊菊酯，部分農(nóng)藥廠家通過(guò)添加上述隱形成份逃避限制增加藥效，擴(kuò)大銷(xiāo)量。針對(duì)問(wèn)題癥結(jié)，今年組織全區(qū)農(nóng)藥管理系統(tǒng)兩次復(fù)核篩查，抽查200個(gè)種類(lèi)疑問(wèn)農(nóng)藥，檢出添加隱形違禁成分的51類(lèi)，假冒偽劣比例達(dá)到26%。農(nóng)業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)迅即收繳1340公斤，生產(chǎn)廠家列入黑名單，備案禁售，假冒農(nóng)藥從寧夏市場(chǎng)清除。農(nóng)藥定性清除取得了階段性成功，效果十分顯著。8月份，農(nóng)牧廳組織部級(jí)質(zhì)檢中心對(duì)全區(qū)22個(gè)縣區(qū)179個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地突擊隨機(jī)抽查，以國(guó)標(biāo)判定57個(gè)參數(shù)合格率為98.99%。
（五）創(chuàng)新網(wǎng)格化監(jiān)管體制機(jī)制。落實(shí)屬地管理責(zé)任是推進(jìn)有效監(jiān)管的治本之策。2015年，監(jiān)管局把推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管做為中心工作推進(jìn)，創(chuàng)新架構(gòu)設(shè)計(jì)，調(diào)研論證實(shí)施方案，以崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制為切入點(diǎn)，水平從市縣鄉(xiāng)三級(jí)管理事權(quán)鋪開(kāi)，垂直由投入品監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)地檢測(cè)檢疫、收貯運(yùn)環(huán)節(jié)備案四段專(zhuān)業(yè)職責(zé)界定?？v橫相交編制網(wǎng)格，網(wǎng)定格，格定責(zé)，則定人，配合以考核獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)追究辦法，把產(chǎn)出來(lái)和管出來(lái)的責(zé)任明晰到每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)基地每個(gè)人。實(shí)現(xiàn)縱向到底，橫向到邊的總要求，經(jīng)過(guò)半年的全力推動(dòng)，全區(qū)5市22個(gè)縣區(qū)189個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3200名監(jiān)管人員的監(jiān)管網(wǎng)格全面建成運(yùn)行，得到了市縣的積極評(píng)價(jià)和支持。
采訪聯(lián)系人：王洪波
聯(lián)系方式：5169669 13709503989
自治區(qū)商務(wù)廳
自治區(qū)商務(wù)廳2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃執(zhí)行情況：
一、促進(jìn)就業(yè)方面
（一）完成情況
根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事的通知》（寧政發(fā)﹝2015﹞12號(hào)）安排，由我廳承擔(dān)2500名家政服務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。截至2015年10月底，我區(qū)承擔(dān)民生計(jì)劃家政服務(wù)人員培訓(xùn)工作的7家機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)家政服務(wù)人員2500名，完成年度任務(wù)的100%。其中，銀川恒發(fā)烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)360名、銀川市便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心培訓(xùn)370名、銀川東耀培訓(xùn)中心培訓(xùn)370名、寧夏安富人力資源管理服務(wù)有限公司培訓(xùn)350名、吳忠市利民職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)350名、中衛(wèi)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)350名、固原市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)350名。
（二）采取的主要措施
一是科學(xué)制訂實(shí)施方案。根據(jù)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況、服務(wù)市場(chǎng)實(shí)際需求，制訂本地區(qū)民生計(jì)劃家政服務(wù)培訓(xùn)方案，對(duì)工作目標(biāo)、培訓(xùn)規(guī)模、工作重點(diǎn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況、實(shí)施進(jìn)度、任務(wù)分工、配套政策、就業(yè)保障、跟蹤管理，以及培訓(xùn)的績(jī)效考核等作出具體安排。
二是統(tǒng)一培訓(xùn)教材。嚴(yán)格按照商務(wù)部組織編寫(xiě)的《家政服務(wù)入門(mén)》、《家庭烹飪》、《家庭保潔》和《家庭生活照料》四本培訓(xùn)教材作為家政服務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)一教材，認(rèn)真組織教學(xué)和考試。
三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。因地制宜、突出特色、創(chuàng)新模式，將培訓(xùn)納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。開(kāi)展扶貧式培訓(xùn)，組織師資、人員到同心縣三山井村開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，促進(jìn)扶貧工作與培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合；開(kāi)展?jié)L動(dòng)式培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)辦雙休日班、早晚班、小時(shí)班，在不同時(shí)間段滾動(dòng)開(kāi)班，方便學(xué)員參加培訓(xùn)；開(kāi)展合作式培訓(xùn)，積極與大型家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小專(zhuān)業(yè)型家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)員輸入地和輸出地建立緊密的合作關(guān)系，建設(shè)家政培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，有效提高學(xué)員服務(wù)技能。
四是培育特色品牌。結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，重點(diǎn)扶持和培育具有鮮明地域特色的家政服務(wù)員品牌。加快培育一批管理規(guī)范的大型家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成一批影響力大、信譽(yù)度高、質(zhì)量有保證的家政服務(wù)培訓(xùn)品牌。如銀川恒發(fā)培訓(xùn)學(xué)校突出烹飪特色，銀川東耀培訓(xùn)學(xué)校突出母嬰保健特色。
五是嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收。目前，我廳下發(fā)了民生計(jì)劃工作驗(yàn)收通知（寧商通﹝2015﹞87號(hào)），要求各地要遵循科學(xué)、公正、高效的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)程序和要求開(kāi)展驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況、學(xué)員就業(yè)情況及就業(yè)檔案、效果評(píng)估等匯總后報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳，商務(wù)廳適時(shí)進(jìn)行抽查、核實(shí)。
二、流通便民方面
（一）完成情況
根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事的通知》（寧政發(fā)﹝2015﹞12號(hào)）安排，由我廳承擔(dān)“菜籃子”惠民工程，負(fù)責(zé)在全區(qū)改造提升10個(gè)公益性標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)和15個(gè)“菜籃子”連鎖超市，截至12月底， 10個(gè)公益性標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)全部完成主體建設(shè)；15個(gè)“菜籃子”連鎖超市已全部建成開(kāi)業(yè)。
（二）采取的主要措施
一是加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真篩選實(shí)施主體。會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2015年公益性農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)項(xiàng)目的通知》，對(duì)建設(shè)公益性標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)及菜籃子連鎖超市進(jìn)行了安排部署。各市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局按照文件要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行摸底、篩選、初審后報(bào)送了初審項(xiàng)目，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于2015年公益性農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作的通知》（寧商發(fā)〔2015〕74號(hào)），將建設(shè)任務(wù)下達(dá)到具備條件的市、縣（區(qū)），推進(jìn)民生工程積極實(shí)施。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)密切配合。自治區(qū)商務(wù)廳黨組高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究商務(wù)民生工程建設(shè)情況，各市、縣商務(wù)主管部門(mén)都明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，從項(xiàng)目的確定、實(shí)施到資金撥付都按程序嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，加大項(xiàng)目實(shí)施的督查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保計(jì)劃項(xiàng)目按數(shù)量按時(shí)間完成；加大項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度，各市、縣（區(qū)）財(cái)政、土地、建設(shè)、城管等部門(mén)積極配合，有力地保證了民生項(xiàng)目的順利開(kāi)工建設(shè)。
三是分工明確，落實(shí)措施到位。為保障商務(wù)民生項(xiàng)目按期完成，在項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，及時(shí)撥付項(xiàng)目支持資金，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。同時(shí)，明確項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任，項(xiàng)目所在縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)為第一責(zé)任人，市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)為第二責(zé)任人，自項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后第二月起，每月初報(bào)送上月項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，便于及時(shí)掌握每個(gè)項(xiàng)目情況。
（三）取得成效
隨著一批公益性標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)及“菜籃子”連鎖超市的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮了良好的效果。一是便民，自2012年以來(lái)，全區(qū)已建成的公益性標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)達(dá)42個(gè)，“菜籃子”連鎖超市76個(gè)，使更多的城市居民在家門(mén)口就可以買(mǎi)到新鮮的蔬菜水果等。二是惠民，由于公益性標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)租賃費(fèi)（或攤位費(fèi)）低，有效降低了經(jīng)營(yíng)企業(yè)（或經(jīng)營(yíng)戶(hù)）的費(fèi)用，“菜籃子”連鎖超市連鎖化經(jīng)營(yíng)，相應(yīng)降低了經(jīng)營(yíng)成本，確保了居民常用蔬菜價(jià)格始終低于同類(lèi)市場(chǎng)價(jià)5%-20%，讓利于民。三是利民，隨著一批公益性標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)及“菜籃子”連鎖超市的開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售終端市場(chǎng)價(jià)格的充分競(jìng)爭(zhēng)，促使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)季節(jié)性、階段性大幅漲價(jià)逐漸回歸理性；標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)及“菜籃子”連鎖超市管理規(guī)范、寬敞、明亮、整潔，為市民提供了方便舒適的購(gòu)物環(huán)境，同時(shí)提升了城市形象。
采訪聯(lián)系人：孔國(guó)華
聯(lián)系方式：5960683 13895076856
自治區(qū)文化廳
2015年，自治區(qū)10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事確定文化廳牽頭負(fù)責(zé)的有一項(xiàng)共4件實(shí)事。截至10月底，已全部完成。
一、計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)。實(shí)際建成8個(gè)，完成任務(wù)的100%?；鶎庸参幕?wù)陣地不斷擴(kuò)展，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施面貌進(jìn)一步改善。
二、計(jì)劃扶持村示范文化室、文化大院150個(gè)。實(shí)際扶持示范文化室、文化大院150個(gè)，完成任務(wù)的100%。有效解決了基層文化器材設(shè)備不足問(wèn)題，改善了基層公共文化服務(wù)條件。
三、計(jì)劃送戲進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)工地演出1600場(chǎng)。實(shí)際送戲進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)工地演出1790場(chǎng)，完成任務(wù)的112%。為人民群眾奉獻(xiàn)了喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品，增強(qiáng)了文化藝術(shù)的吸引力和感染力，發(fā)揮了文化鼓舞人、激勵(lì)人的作用。
四、計(jì)劃開(kāi)展廣場(chǎng)文化演出1500場(chǎng)。實(shí)際開(kāi)展廣場(chǎng)文化演出1656場(chǎng)，完成任務(wù)的110%。推出了一批特色鮮明、生活氣息濃郁的優(yōu)秀群眾文藝作品，推動(dòng)了文化惠民樂(lè)民，有效滿(mǎn)足了人民群眾文化需求。
主要措施：
一是明確責(zé)任分工。制定了《自治區(qū)文化廳2015年文化民生計(jì)劃實(shí)施方案》，按照安排部署、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收3個(gè)階段的目標(biāo)全力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。建立由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任處室具體落實(shí)，廳屬有關(guān)單位以及各市、縣（區(qū)）文化局協(xié)助配合的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化、分解目標(biāo)任務(wù)，做到了每件實(shí)事有專(zhuān)人盯抓落實(shí)。并把完成情況作為各責(zé)任處室、單位年度效能考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核。廳黨組不定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題，查找薄弱環(huán)節(jié)，增補(bǔ)措施，確保落實(shí)進(jìn)度和取得成效。
二是創(chuàng)新工作方法。標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)上，與涉及縣區(qū)簽定項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書(shū)，建立共建機(jī)制，同時(shí)，不定期深入項(xiàng)目單位，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，定期通報(bào)工程進(jìn)度。村示范文化室、文化大院扶持上，突出群眾需求，堅(jiān)持把好采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，協(xié)調(diào)各方做好配送接收環(huán)節(jié)工作；送戲下鄉(xiāng)上，結(jié)合“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把政府“配菜”和百姓“點(diǎn)菜”結(jié)合起來(lái)，讓老百姓參與，提供真正符合群眾需要的文化服務(wù)。廣場(chǎng)文化演出上，以“歡樂(lè)寧夏”全區(qū)群眾文藝會(huì)演、“清涼寧夏”廣場(chǎng)文化活動(dòng)等品牌活動(dòng)為帶動(dòng)，突出“群眾演、演群眾、演給群眾看”特色，共為城鄉(xiāng)群眾演出節(jié)目2萬(wàn)多個(gè)，惠及觀眾500多萬(wàn)人次。
三是規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目。在農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助活動(dòng)中，協(xié)調(diào)自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排資金3755萬(wàn)元，支持文化民生計(jì)劃實(shí)施。預(yù)算資金的及時(shí)到位，保障了民生計(jì)劃的順利推進(jìn)。文化部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，按照采購(gòu)計(jì)劃、資金預(yù)算、合同執(zhí)行、保證質(zhì)量等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督查，確保了文化民生實(shí)事有序推進(jìn)。
采訪聯(lián)系人：張 斌
聯(lián)系方式：6012651 18395293669
自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委
2015年，自治區(qū)人民政府實(shí)施的10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事，由自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí)的民生計(jì)劃有9項(xiàng)內(nèi)容。衛(wèi)生計(jì)生委高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案，明確責(zé)任、落實(shí)資金、培訓(xùn)人員、組織實(shí)施、加強(qiáng)督查，各項(xiàng)民生計(jì)劃如期完成。
一、民生計(jì)劃執(zhí)行情況
一是為農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣鄉(xiāng)醫(yī)院免費(fèi)住院分娩情況。自2014年10月至今，全區(qū)已有52793名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受了免費(fèi)住院分娩（原計(jì)劃4.5萬(wàn)名農(nóng)村孕產(chǎn)婦），任務(wù)完成率為117.32%。
二是為新生兒免費(fèi)篩查四種先天遺傳代謝性疾病及聽(tīng)力篩查情況。新生兒先天性遺傳代謝四種疾病篩查85296人，聽(tīng)力篩查82432人（原計(jì)劃各5萬(wàn)名新生兒），完成率分別為170.59%、164.86%。確診苯丙酮尿癥患兒33人，甲狀腺功能低下48人，聽(tīng)力障礙30人，腎上腺皮質(zhì)增生癥4人，葡萄糖6磷酸脫氫酶缺乏癥26人，所有確診患兒均得到了治療和救助，有效避免患兒智力低下的發(fā)生，提高了出生人口素質(zhì)。
三是為全區(qū)10-12歲兒童麻腮風(fēng)疫苗強(qiáng)化免疫工作情況。依照進(jìn)度安排，在完成物資招采、分級(jí)培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員和摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，3月23日至28日組織全區(qū)實(shí)施了集中接種，并完成查漏補(bǔ)種和快速評(píng)估。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共摸底應(yīng)種兒童262667人，實(shí)際接種259309人，目標(biāo)兒童接種率達(dá)到98.72%。自治區(qū)、五市兩級(jí)快速評(píng)估結(jié)果為：所有縣（市、區(qū)）目標(biāo)兒童接種率均在97%以上。超額實(shí)現(xiàn)預(yù)期95%的接種率指標(biāo)要求。全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了12歲以下兒童麻腮風(fēng)疫苗免疫全覆蓋，在一定程度上擴(kuò)大了預(yù)防接種工作乃至整體公共衛(wèi)生工作的影響，對(duì)于免疫規(guī)劃工作持續(xù)健康發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。
四是艾滋病關(guān)懷救治工程項(xiàng)目情況。計(jì)劃免費(fèi)咨詢(xún)檢測(cè)20000人，完成23339人，完成率116.7%；艾滋病病毒感染者/病人隨訪干預(yù)比例達(dá)到97.8%（1089/1114），超過(guò)目標(biāo)任務(wù)量7.8個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)免費(fèi)提供艾滋病防治相關(guān)知識(shí)的咨詢(xún)服務(wù)，免費(fèi)為患者提供抗病毒治療治療藥物，及時(shí)提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等，患者服藥依從性提高，降低了病死率，提高了患者生活質(zhì)量并延長(zhǎng)了壽命。對(duì)于減少艾滋病的進(jìn)一步傳播意義重大。
五是新建或購(gòu)買(mǎi)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房情況。我委會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳制定了《2015年城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)實(shí)施方案》。2015年計(jì)劃完成30所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，目前，30個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)資金撥付到位，各市、縣均完成了新建（購(gòu)買(mǎi)）任務(wù)。
六是改造寧南山區(qū)118所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供暖設(shè)施情況。7月份，我委會(huì)同財(cái)政廳制定印發(fā)了《2015年度寧夏中南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并召開(kāi)中南部山區(qū)項(xiàng)目工作會(huì)進(jìn)行安排部署，8—9月對(duì)縣、區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)。目前，118所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完工并按期取暖。
七是培訓(xùn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員情況。為了使培訓(xùn)工作到達(dá)預(yù)期的效果，前期對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)調(diào)研中基層反映的問(wèn)題，對(duì)培訓(xùn)方式進(jìn)行了調(diào)整，并召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)啟動(dòng)會(huì)，及時(shí)培訓(xùn)實(shí)施方案，安排縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)1129人（原計(jì)劃完成1000名），10月底培訓(xùn)項(xiàng)目已全部完成。
八是落實(shí)到崗1000名大專(zhuān)村醫(yī)情況。下發(fā)了《自治區(qū)落實(shí)1000名大專(zhuān)學(xué)歷鄉(xiāng)村醫(yī)生工作崗位項(xiàng)目實(shí)施方案》，并建立項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，8—9月對(duì)各縣、區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)。截至目前，實(shí)際畢業(yè)984名，畢業(yè)的984名大專(zhuān)村醫(yī)全部安置到崗。
九是提升城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，保障居民飲用水安全情況。按照《全國(guó)城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（2011-2020）》，為進(jìn)一步提升全區(qū)城市飲用水監(jiān)測(cè)能力，在目前寧夏疾病預(yù)防控制中心具備的83項(xiàng)水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)基礎(chǔ)上，水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力提高28%，填補(bǔ)23項(xiàng)空白監(jiān)測(cè)指標(biāo)，達(dá)到生活飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全項(xiàng)（106項(xiàng)）指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力，全面提升全區(qū)城市飲用水監(jiān)測(cè)能力。3月底，制定下發(fā)《2015年自治區(qū)政府民生計(jì)劃提升全區(qū)城市飲用水監(jiān)測(cè)能力項(xiàng)目實(shí)施方案》。截止目前，已完成水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備招標(biāo)工作，設(shè)備正在陸續(xù)到位。
二、主要措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面部署。自治區(qū)政府民生計(jì)劃下達(dá)后，我委高度重視，成立由委主任任組長(zhǎng)，分管副主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)處、室（局）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)職責(zé)，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，制定總體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，提出推進(jìn)措施；牽頭處、室（局）制定具體方案，確定時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真安排部署民生計(jì)劃工作。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。建立一把手負(fù)責(zé)制，列出任務(wù)清單，把民生任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)，做到每項(xiàng)計(jì)劃有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有處室牽頭、有處室協(xié)助、有經(jīng)費(fèi)保障、有技術(shù)措施、有完成時(shí)限，確保件件有人抓、樁樁有落實(shí)。在實(shí)施期間，一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取各分管委領(lǐng)導(dǎo)及各牽頭處室對(duì)各項(xiàng)民生計(jì)劃督導(dǎo)情況匯報(bào)，分析存在的問(wèn)題，提出推進(jìn)的措施。二是針對(duì)推進(jìn)緩慢的民生計(jì)劃召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，對(duì)督導(dǎo)掌握的各市縣民生計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，聽(tīng)取重點(diǎn)市縣整改推進(jìn)措施情況匯報(bào)，進(jìn)行再安排再部署，提升了民生計(jì)劃的執(zhí)行力，確保實(shí)施效果。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。建立了督導(dǎo)機(jī)制，一個(gè)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系一個(gè)市，兩個(gè)月督導(dǎo)一次；一個(gè)處級(jí)干部對(duì)口聯(lián)系一個(gè)縣（市、區(qū)），一個(gè)月督導(dǎo)一次，負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)市、縣（區(qū)）民生計(jì)劃的落實(shí)。各職責(zé)處室對(duì)照實(shí)施方案和目標(biāo)責(zé)任，先后開(kāi)展民生計(jì)劃督導(dǎo)20多次。委辦公室每?jī)稍聟R總一次民生工作進(jìn)展情況，及時(shí)向自治區(qū)政府匯報(bào)。5月、8月，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兩次專(zhuān)門(mén)深入各市、縣（區(qū)）對(duì)民生計(jì)劃進(jìn)行全面督導(dǎo)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，查進(jìn)度、查質(zhì)量、查問(wèn)題、查效果，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)糾正、及時(shí)解決，并對(duì)個(gè)別民生計(jì)劃因建設(shè)任務(wù)重、資金相對(duì)不足的縣、區(qū)下發(fā)了督辦通知，確保民生計(jì)劃高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)。
三、取得成效
一是體系建設(shè)得到加強(qiáng)和完善。2014年全區(qū)各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)達(dá)到4285個(gè)，實(shí)現(xiàn)從自治區(qū)到市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品供應(yīng)保障、基本醫(yī)療保障全覆蓋，服務(wù)體系得到健全。
二是醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。實(shí)施人才培養(yǎng)工程，加大與外省區(qū)合作，培養(yǎng)300多名醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干，對(duì)682名住院醫(yī)師開(kāi)展規(guī)范化培訓(xùn)，培養(yǎng)3000名大專(zhuān)村醫(yī)，在職培訓(xùn)2萬(wàn)多人次基層衛(wèi)生人員，服務(wù)能力明顯提升。
三是基礎(chǔ)基本建設(shè)得到很大發(fā)展?！笆濉逼陂g，投入資金19.3億元，改擴(kuò)建了10個(gè)市、50個(gè)縣、362個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和1665個(gè)村衛(wèi)生室，建立了18個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
四是體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。在全國(guó)率先開(kāi)展創(chuàng)新支付制度改革，全面實(shí)行先住院后付費(fèi)，取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成，實(shí)施大病保險(xiǎn)和應(yīng)急救助，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立村醫(yī)退出準(zhǔn)入機(jī)制，建立基本藥物制度，醫(yī)改成果惠及百姓。
五是人口計(jì)劃生育工作取得顯著成效。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策，取消了4年生育間隔期。完善了“少生快富”利益導(dǎo)向政策，累計(jì)創(chuàng)建少生快富戶(hù)1.6萬(wàn)多戶(hù)、少生快富示范戶(hù)3750戶(hù)。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)及時(shí)率100%，有力促進(jìn)了計(jì)劃生育家庭由“少生”向“快富”轉(zhuǎn)變。
采訪聯(lián)系人：任萍
聯(lián)系電話：5059560 13895107836
自治區(qū)新聞出版廣電局
根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳通知要求，對(duì)自治區(qū)人民政府《關(guān)于2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事的通知》中明確我局負(fù)責(zé)第八項(xiàng)民生計(jì)劃“實(shí)施文體促進(jìn)計(jì)劃”第22件實(shí)事“豐富群眾文體生活”中“在農(nóng)村公益放映數(shù)字電影4萬(wàn)場(chǎng)”和“實(shí)施全民閱讀工程，利用‘書(shū)香寧夏·全民閱讀’數(shù)字平臺(tái)，讓人人享受免費(fèi)數(shù)字閱讀服務(wù)”工作。
一、全區(qū)農(nóng)村電影放映情況
2015年，全區(qū)各級(jí)廣電部門(mén)牢固樹(shù)立“尊重群眾意愿、鼓勵(lì)群眾參與”的理念，堅(jiān)持民生計(jì)劃重在為民，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，全面推行“菜單式”訂片、“點(diǎn)播式”放映，農(nóng)村電影放映實(shí)現(xiàn)了由“放什么看什么”到“看什么放什么”的轉(zhuǎn)變，較好地發(fā)揮了農(nóng)村電影文化生活舞臺(tái)、政策宣傳窗口和實(shí)用技術(shù)學(xué)校的功能。共訂購(gòu)農(nóng)村影片449部，放映43954場(chǎng)，其中故事片384部40306場(chǎng)，科教片65部10583場(chǎng)，完成4萬(wàn)場(chǎng)任務(wù)的109.89%，觀眾達(dá)到569萬(wàn)余人次。
一是科學(xué)制定制度，創(chuàng)新考核辦法。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了一系列放映服務(wù)、監(jiān)督管理、檢查考核制度，在日常管理、補(bǔ)貼發(fā)放、設(shè)備維護(hù)、督查考核等方面形成了一整套可行、管用的制度體系。同時(shí)，在征求各縣（區(qū)、市）意見(jiàn)建議和總結(jié)歷年電影考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化考核指標(biāo)，把觀影人數(shù)、影片訂購(gòu)、工作資料、配套資金、設(shè)備管理、監(jiān)督檢查、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和縣市自查、復(fù)查列為考核內(nèi)容，把自籌補(bǔ)充資金改善片目、超額配套農(nóng)村電影資金、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)收入列為加分項(xiàng)目，有效發(fā)揮了導(dǎo)向和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣作用。
二是嚴(yán)格過(guò)程管理，全面提升質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村電影放映監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一升級(jí)，使電影監(jiān)管由遠(yuǎn)程放映監(jiān)查向系統(tǒng)主動(dòng)監(jiān)控轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控全覆蓋，監(jiān)控有效率達(dá)到100%。建立放映進(jìn)度執(zhí)行圖和放映信息月通報(bào)制度，堅(jiān)持周放映進(jìn)度和放映數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，確保了放映場(chǎng)次的真實(shí)性。在全區(qū)公示投訴電話和監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)值班值守制和回訪制度，確保群眾反映的問(wèn)題有落實(shí)、有結(jié)果、有回訪。
三是堅(jiān)持正確導(dǎo)向，改進(jìn)訂片方式。印制了《寧夏農(nóng)村電影訂購(gòu)片目》，分發(fā)至行政村、廣場(chǎng)社區(qū)、農(nóng)林牧場(chǎng)和電影工作人員，根據(jù)群眾喜好進(jìn)行訂片。優(yōu)化工作流程，改進(jìn)訂片方式，壓縮訂片周期，訂片時(shí)間由原來(lái)的一個(gè)月縮短到10個(gè)工作日，受理方式由原來(lái)的書(shū)面受理、集中受理改進(jìn)為即時(shí)受理，部分影片與城市院線基本實(shí)現(xiàn)同步上映，農(nóng)民群眾在自家門(mén)口就能看到最新影片，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村電影的吸引力。
四是改善觀影條件，創(chuàng)新放映方式?；I措190余萬(wàn)元，采購(gòu)放映設(shè)備零配件285件，及時(shí)對(duì)部分電影放映設(shè)備進(jìn)行了更新。落實(shí)農(nóng)村數(shù)字電影設(shè)備檔案和維修制度，加快市級(jí)維修點(diǎn)建設(shè)。深入開(kāi)展電影進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)敬老院“七進(jìn)”放映活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足廣大群眾的觀影需求。
五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)、集中學(xué)習(xí)、行政例會(huì)等形式，加強(qiáng)放映員隊(duì)伍思想政治、職業(yè)道德教育和放映業(yè)務(wù)技能、設(shè)備維護(hù)維修培訓(xùn)，健全工作檔案，改進(jìn)用人機(jī)制，完善考核辦法，對(duì)放映員實(shí)行一年一聘、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、淘汰解聘，著力建設(shè)一支思想素質(zhì)高、服務(wù)水平好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定的放映員隊(duì)伍。2015年，全區(qū)新增放映隊(duì)10支，解聘不合格放映員5名。
二、實(shí)施全民閱讀工程情況
（一）數(shù)字平臺(tái)建設(shè)推廣使用情況
2015年年初，全民閱讀活動(dòng)列入自治區(qū)人民政府10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事當(dāng)中。2月2日，在自治區(qū)黨委、政府的大力支持下，自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財(cái)政廳和我局與北京中文在線合作，共同建設(shè)了“書(shū)香寧夏·全民閱讀”數(shù)字平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)字平臺(tái)”)建成投入使用。自治區(qū)黨委宣傳部和我局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好“書(shū)香寧夏·全民閱讀”公益廣告宣傳工作的通知》，我局又起草下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈“書(shū)香寧夏·全民閱讀”數(shù)字平臺(tái)建設(shè)宣傳提綱〉的通知》，要求各市（縣、區(qū)）文化新聞出版廣電局和各廣播電視臺(tái)、報(bào)刊社等有關(guān)單位做好宣傳推廣工作。并將制作精美的14000多份數(shù)字平臺(tái)宣傳推廣彩頁(yè)分發(fā)到全區(qū)廣大農(nóng)村（社區(qū)）、學(xué)校、工廠、軍營(yíng)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所，讓全區(qū)人民知道如何使用數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行免費(fèi)數(shù)字閱讀，積極參與全民閱讀活動(dòng)。近一年來(lái)，近220萬(wàn)人次使用數(shù)字平臺(tái)，在全社會(huì)產(chǎn)生了積極的影響，努力實(shí)現(xiàn)“書(shū)香寧夏，文化強(qiáng)區(qū)，全民閱讀，人人有責(zé)，每人一個(gè)圖書(shū)館，隨時(shí)閱讀不犯難”的總體目標(biāo)。
（二）數(shù)字平臺(tái)建設(shè)成果斐然
一是數(shù)字平臺(tái)真正體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+全民閱讀”的新浪潮、新實(shí)踐，體現(xiàn)了政府對(duì)當(dāng)代高科技成果的大膽應(yīng)用，加快了全民閱讀的推廣普及，極大地縮小了全民閱讀的“貧富鴻溝”，真正實(shí)現(xiàn)了人人平等的全民閱讀目標(biāo)。
二是數(shù)字平臺(tái)通過(guò)電腦、手機(jī)免費(fèi)下載閱讀（或在線閱讀），政府每年投入很少的錢(qián)，以最經(jīng)濟(jì)的方式，服務(wù)全區(qū)人民的閱讀體驗(yàn)。而且，與紙質(zhì)圖書(shū)不一樣，每種圖書(shū)可以不受限制的被數(shù)十萬(wàn)人閱讀使用，每個(gè)人都不會(huì)因?yàn)閳?chǎng)地及他人借閱而受到任何影響，人均閱讀率將得到極大提升。
三是數(shù)字平臺(tái)提供正版圖書(shū)、傳播主流文化，成為建設(shè)社會(huì)文化公共服務(wù)體系的重要組成部分。通過(guò)環(huán)保低碳的學(xué)習(xí)方式來(lái)創(chuàng)建平等交流的閱讀社區(qū)，有利于主流文化的傳播，有利于營(yíng)造“全民閱讀、全民學(xué)習(xí)”的氛圍，有利于“學(xué)習(xí)型社會(huì)、讀書(shū)型社會(huì)”的形成，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)提供了新的平臺(tái)。
（三）數(shù)字平臺(tái)獲得廣泛贊譽(yù)
在推廣全民閱讀活動(dòng)中，我區(qū)率先建成數(shù)字平臺(tái)，國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)閻曉宏在4月21日寧夏2015年全民閱讀活動(dòng)啟動(dòng)儀式上講到：“數(shù)字平臺(tái)建設(shè)作為全國(guó)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的首創(chuàng)，在全社會(huì)產(chǎn)生了積極的影響，值得全國(guó)各地借鑒?！睌?shù)字平臺(tái)作為全民閱讀工作的全新載體，創(chuàng)造性地解決了當(dāng)前全民閱讀難以推廣普及的難題，在開(kāi)展全民閱讀工作中具有示范和標(biāo)桿的作用，開(kāi)創(chuàng)了推進(jìn)全民數(shù)字閱讀工作的新方法、新手段、新平臺(tái)，得到了全國(guó)各省區(qū)市、全區(qū)廣大干部群眾的肯定和認(rèn)可，在全社會(huì)產(chǎn)生了廣泛積極地影響，具有劃時(shí)代的重要意義。
無(wú)論是從社會(huì)公共服務(wù)體系中的文化體系建設(shè)，還是國(guó)家從提高全民族文化素質(zhì)角度發(fā)起的“全民閱讀活動(dòng)”，以及社會(huì)關(guān)注的青少年健康閱讀等等方面，數(shù)字平臺(tái)實(shí)施便捷、效果可控、傳播范圍廣、成本投入低的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地產(chǎn)生了不同凡響的社會(huì)效益。
采訪聯(lián)系人：唐萬(wàn)成
聯(lián)系方式：13209519000
自治區(qū)體育局
2015年，體育局承擔(dān)自治區(qū)政府10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事中的“建設(shè)全民健身路徑500套”任務(wù)。
一、完成情況和成效
根據(jù)自治區(qū)政府“民生計(jì)劃”安裝500套健身路徑任務(wù)要求，5月底,完成了500套健身路徑的招標(biāo)采購(gòu)工作,6月份根據(jù)各地的實(shí)際需求，完成了500套健身路徑分配等工作，并從6月底開(kāi)始組織進(jìn)行安裝, 提前50天安裝完成500套健身路徑。2009年以來(lái)，自治區(qū)政府將全民健身路徑工程建設(shè)5次列入民生計(jì)劃，取得了顯著的成效,通過(guò)全民健身路徑的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了我區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了廣大群眾的健身?xiàng)l件，緩解了體育健身設(shè)施缺乏的狀況。也促進(jìn)了寧夏體育產(chǎn)業(yè)和群眾體育消費(fèi)的發(fā)展，為提高群眾身體素質(zhì)做出了新的貢獻(xiàn)。
二、采取的主要措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、要求明確。為切實(shí)完成好“民生計(jì)劃”500套健身路徑安裝任務(wù)，局里多次召開(kāi)會(huì)議研究部署此項(xiàng)工作，并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定由分管副局長(zhǎng)張梅負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，群眾體育處負(fù)責(zé)具體落實(shí)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、工作任務(wù)、工作責(zé)任“四個(gè)到位”。群眾體育處根據(jù)自治區(qū)政府和局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“民生計(jì)劃”工作要求，制定了實(shí)施方案，將工作任務(wù)細(xì)化、量化，做到任務(wù)、要求、責(zé)任、時(shí)限“四明確”，確保了健身路徑安裝任務(wù)的順利實(shí)施。
（二）摸底排查、建立檔案。為全面了解我區(qū)全民健身路徑分布和使用情況,為安排今年的”民生計(jì)劃”健身路徑安裝計(jì)劃做好準(zhǔn)備工作，我們下發(fā)了寧體發(fā)〔2015〕25號(hào)《關(guān)于開(kāi)展全民健身路徑統(tǒng)計(jì)排查工作的通知》，對(duì)各地市、縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)所有的健身路徑進(jìn)行摸底排查，要求建立健全本地全民健身路徑檔案、臺(tái)賬，這項(xiàng)工作在6月底全部完成。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)經(jīng)國(guó)家體育總局、自治區(qū)體育局配發(fā)健身路徑共有39384件，需要維修或更換2359件。根據(jù)摸底排查情況，我們及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)健身路徑進(jìn)行維修維護(hù)的通知》，要求各地體育主管部門(mén)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，根據(jù)健身路徑維修需求，向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)專(zhuān)項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)，并按照屬地管理和誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)的原則，安排并協(xié)助本地區(qū)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好轄區(qū)內(nèi)健身路徑的維修工作，并要求在6月15日前維修或拆除損壞的健身路徑，各地都按照要求進(jìn)行了維修和拆除。
（三）專(zhuān)項(xiàng)部署、突出重點(diǎn)。為將“民生計(jì)劃”500套路徑安裝任務(wù)完成好，我們?cè)谧霾少?gòu)計(jì)劃時(shí)，充分考慮場(chǎng)所、鍛煉人群等不同情況，專(zhuān)門(mén)采購(gòu)了120套8件套組合，為比較小的場(chǎng)地安裝。在路徑分配中，堅(jiān)持突出基層、均衡分布、有所側(cè)重、體現(xiàn)公益的原則，盡量安裝在群眾迫切需求的地方，安裝在體育健身氛圍濃厚的地方，安裝在全民健身設(shè)施空白的地方。為此，我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全區(qū)體育部門(mén)負(fù)責(zé)人（或體育中心主任）參加的器材分配落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，要求各地加強(qiáng)管理，按規(guī)定、按要求、按程序把好事辦好，并按照《中國(guó)體育彩票全民健身工程管理暫行規(guī)定》做好安裝和使用期間的維護(hù)、維修以及安全管理工作。
（四）實(shí)地查檢、加強(qiáng)督查。我局把“民生計(jì)劃”500套健身路徑的安裝任務(wù)作為全年工作的重中之重，成立了五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每月進(jìn)行督查，了解進(jìn)度并及時(shí)指導(dǎo)，并從經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、采購(gòu)方案、政府采購(gòu)、公開(kāi)招標(biāo)、器材分配、安裝落實(shí)等環(huán)節(jié)逐項(xiàng)落實(shí)。特別是在器材分配、安裝環(huán)節(jié)，要求各市、縣（區(qū)）體育局根據(jù)摸底排查情況，確定安裝地點(diǎn)，并及時(shí)與器材供應(yīng)商協(xié)調(diào)溝通，按照時(shí)限完成任務(wù)，絕不允許將器材閑置、分開(kāi)安裝或挪作他用，確保這項(xiàng)惠民、便民、利民的民生任務(wù)落到實(shí)處。
三、下一步工作措施
（一）檔案做實(shí)。我們要求各地體育部門(mén)建立全民健身器材臺(tái)賬，建立檔案資料，明確管理責(zé)任，并與接收單位簽訂協(xié)議，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理”的原則，要求接收單位將全民健身器材列入本單位固定資產(chǎn)管理范圍，建立臺(tái)賬。同時(shí)要求各地及時(shí)提供全民健身器材建設(shè)安裝地點(diǎn)匯總（含照片）、協(xié)議等資料，并隨時(shí)報(bào)告器材使用過(guò)程中的質(zhì)量情況、售后服務(wù)等情況。
（二）督查做實(shí)。我們將根據(jù)各地路徑安裝情況，定期進(jìn)行督查，隨時(shí)掌握器材質(zhì)量情況，對(duì)存在安全隱患的路徑，要及時(shí)向供應(yīng)商通報(bào)，并限時(shí)整改，確保群眾安全健身。
（三）制度做實(shí)。我們將進(jìn)一步指導(dǎo)各地制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，使健身路徑管理規(guī)范化、制度化，并通過(guò)各種渠道宣傳普及科學(xué)健身常識(shí)，提高群眾科學(xué)健身和安全使用健身器材的意識(shí)。
采訪聯(lián)系人：岳彤
聯(lián)系電話：5602801 13995117170
2015年我區(qū)將農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)列入民生計(jì)劃，為3.5萬(wàn)農(nóng)戶(hù)配置標(biāo)準(zhǔn)化小型糧倉(cāng)3.5萬(wàn)套。
自治區(qū)糧食局主動(dòng)作為，多次赴國(guó)家糧食局匯報(bào)請(qǐng)示，并向自治區(qū)政府專(zhuān)題匯報(bào)，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)支持，確保建設(shè)資金到位。目前已按計(jì)劃保質(zhì)保量地完成了3.5萬(wàn)套儲(chǔ)糧倉(cāng)發(fā)放工作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，陽(yáng)光操作，通過(guò)政府公共資源交易平臺(tái)選擇加工制作企業(yè)，監(jiān)理單位跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度和農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧倉(cāng)質(zhì)量跟蹤檢查，按期保證完成了工作任務(wù)，同時(shí)還選擇技術(shù)支持單位做好儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。
截至2015年底，五年累計(jì)發(fā)放儲(chǔ)糧倉(cāng)25.7萬(wàn)套，覆蓋19個(gè)縣164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1437個(gè)行政村的25.7萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。同時(shí)通力做好技術(shù)服務(wù)，使農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧損失率由原來(lái)的5.4%降到2%左右（產(chǎn)后、保管損失），按照每個(gè)儲(chǔ)糧倉(cāng)儲(chǔ)糧2000斤，每年減少農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧損失870萬(wàn)公斤計(jì)算，相當(dāng)于再造糧田3.9萬(wàn)畝。
采訪聯(lián)系人：張海洲
聯(lián)系方式：13995106099
自治區(qū)扶貧辦
按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事的通知》（寧政發(fā)〔2015〕12號(hào)）精神，自治區(qū)扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)兩件。一是推進(jìn)生態(tài)移民工程建設(shè)。完成在建項(xiàng)目區(qū)設(shè)施配套，搬遷定居移民5萬(wàn)人，確保移民生產(chǎn)發(fā)展、生活穩(wěn)定。二是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。按村均投入100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)500個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，其中脫貧銷(xiāo)號(hào)重點(diǎn)貧困村200個(gè)；按重點(diǎn)貧困村村均投入30萬(wàn)元、移民村村均投入100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，在20個(gè)重點(diǎn)貧困村、10個(gè)生態(tài)移民村建立互助資金；按戶(hù)均投入2000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)7.5萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)，實(shí)施“扶貧到戶(hù)、責(zé)任到人”的雙到扶貧攻堅(jiān)。在全區(qū)上下共同努力下，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)：
一、35萬(wàn)生態(tài)移民工程整體收官
2015年建成移民住房3172套，搬遷安置移民12033戶(hù)50960人，占自治區(qū)民生計(jì)劃搬遷安置移民5萬(wàn)人的102%。五年累計(jì)建成移民住房7.65萬(wàn)套，占規(guī)劃總?cè)蝿?wù)7.88萬(wàn)套的97%；搬遷安置移民32.9萬(wàn)人，占規(guī)劃總?cè)蝿?wù)34.6萬(wàn)人的95%。累計(jì)建成日光溫室3502畝，大中拱棚建成12437畝，養(yǎng)殖圈棚建成31894座。開(kāi)展教育培訓(xùn)12.55萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)11.85萬(wàn)人。各地不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開(kāi)辟新的致富途徑，增加移民收入，各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映，移民安置區(qū)人均可支配收入達(dá)到5000元以上，為實(shí)現(xiàn)脫貧致富達(dá)到小康目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
二、200個(gè)重點(diǎn)貧困村達(dá)到脫貧銷(xiāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)
截至12月20日，2015年200個(gè)考核銷(xiāo)號(hào)村投入364106.5萬(wàn)元，其中，中央及自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金44744.4萬(wàn)元，行業(yè)部門(mén)投入資金158848.1萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套資金7986.4萬(wàn)元，社會(huì)幫資金8905.3萬(wàn)元，信貸資金57971.1萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌資金85651.3萬(wàn)元。200個(gè)考核銷(xiāo)號(hào)村均投入1820.5萬(wàn)元，大力實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施到村、項(xiàng)目扶持到戶(hù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)到人、幫扶責(zé)任到單位為主“四到”扶貧攻堅(jiān)工程，200個(gè)考核銷(xiāo)號(hào)村全部達(dá)到銷(xiāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。到2015年底，全區(qū)1100個(gè)貧困村中已有300個(gè)脫貧銷(xiāo)號(hào)。
三、互助資金項(xiàng)目增資擴(kuò)面
2015年共投入互助資金8500萬(wàn)元，按照重點(diǎn)貧困村村均投入30萬(wàn)元、移民村村均投入100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，在20個(gè)重點(diǎn)貧困村、10個(gè)生態(tài)移民村建立互助資金，并在230個(gè)A類(lèi)互助社增資擴(kuò)面，社均投入資金30萬(wàn)元。截至目前，我區(qū)互助社從2006年的10個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的1132個(gè)；資金運(yùn)行總量從200萬(wàn)元發(fā)展到7.24億元，受益農(nóng)戶(hù)達(dá)11.9萬(wàn)戶(hù)、50.9萬(wàn)人。探索建立了以“借、貸、貼、增、提、?！睘橐惑w的扶貧小額信貸架構(gòu)和比較完整的“政策措施、操作運(yùn)行、監(jiān)測(cè)管理和效益評(píng)價(jià)”四個(gè)體系，有效緩解了貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展資金短缺困難，促進(jìn)了貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
四、“雙到”扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)
2015年，按戶(hù)均2000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)7.5萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)施“扶貧到戶(hù)、責(zé)任到人”的雙到扶貧攻堅(jiān)工程，幫助發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。去年自治區(qū)扶貧辦將建檔立卡成果與扶貧措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，逐村逐戶(hù)分析致貧原因，提出解決措施。截至12月底，全區(qū)“雙到”扶貧攻堅(jiān)工程完成項(xiàng)目資金1.5億元，完成年度民生計(jì)劃，其中，扶持種植戶(hù)26940戶(hù)，養(yǎng)殖戶(hù)60401戶(hù)。在以“5·30”養(yǎng)殖和特色種植為突破口的同時(shí)，注重培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧、光伏扶貧、電子商務(wù)扶貧、紅樹(shù)莓和構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)移民增收。
采訪聯(lián)系人：邵建華
聯(lián)系電話：13909502186
自治區(qū)食品藥監(jiān)局
自治區(qū)政府統(tǒng)一組織實(shí)施的2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事中，由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭辦理的是第30件“提升食品安全監(jiān)管能力”，具體任務(wù)是對(duì)糧油制品、乳制品、調(diào)味品、餐飲制作高風(fēng)險(xiǎn)食品和嬰幼兒食品等品種開(kāi)展抽樣檢測(cè)工作。
一、食品安全抽檢監(jiān)測(cè)基本情況
為有效排查食品安全隱患、防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障飲食消費(fèi)安全。2015年，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理共組織對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)、流通及餐飲環(huán)節(jié)的食品和餐具等實(shí)施了5400批次的抽樣檢測(cè)，其中，完成實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督抽檢2762批次，不合格樣品90批次，不合格食品檢出率為3.25%。完成餐飲環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)2638批次。不合格批次132批次，不合格率為5%。在民生計(jì)劃推進(jìn)過(guò)程中,為保證食品抽檢能夠客觀真實(shí)反映我區(qū)食品安全狀況，我局精心組織實(shí)施了食品安全民生計(jì)劃。一是科學(xué)合理制定抽檢計(jì)劃，2015年年初，我們?cè)诙喾秸髑髮?zhuān)家意見(jiàn)、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，制定了《民生計(jì)劃食品安全抽樣檢測(cè)》、《不合格食品核查處置》、《食品安全信息發(fā)布》等一整套工作規(guī)范，并將食品抽檢監(jiān)測(cè)工作納入《2015年食品安全重點(diǎn)工作》，明確具體目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限進(jìn)度要求，按季度予以重點(diǎn)推進(jìn)，從源頭上預(yù)防和減少食品藥品安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。二是對(duì)地產(chǎn)食品實(shí)施全覆蓋抽檢，對(duì)全區(qū)獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)的25大類(lèi)食品實(shí)施全覆蓋抽樣檢測(cè)；三是對(duì)重點(diǎn)品種實(shí)施抽檢，抽檢品種覆蓋了肉與肉制品、食用油、大米、乳與乳制品、面及面制品、醬油、食醋、桶裝飲用水、飲料、枸杞、淀粉、餐飲煎炸過(guò)程用油、餐具等重點(diǎn)食品;四是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所實(shí)施抽檢，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)，對(duì)餐飲環(huán)節(jié)學(xué)校食堂、飯店、火鍋店、快餐店、小吃店等不同規(guī)模的餐飲服務(wù)單位，對(duì)食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、食品問(wèn)題多發(fā)區(qū)、大型集體餐飲單位等不同場(chǎng)所，對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊等不同區(qū)域重點(diǎn)進(jìn)行抽檢。
二、不合格食品原因分析
2015年民生計(jì)劃食品安全抽檢，發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題主要是：部分加工食品和餐飲制成品食品添加劑超標(biāo); 部分食品微生物和致病菌超標(biāo);部分蔬菜和畜禽肉農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)。在送實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督抽檢檢出的90批次不合格樣品中，不合格的項(xiàng)目主要為鋁、亞硝酸鹽、微生物、農(nóng)藥殘留和色澤等指標(biāo)。
鋁含量超標(biāo)的品種為油條。超標(biāo)的主要原因是餐飲單位在加工制作過(guò)程中不重視食品添加劑使用量的控制，過(guò)量使用了食品添加劑。
微生物超標(biāo)的主要品種為糕點(diǎn)、自制面點(diǎn)和淀粉。不合格的主要原因是食品在生產(chǎn)加工過(guò)程中，衛(wèi)生條件不好或食品受到外界污染。
亞硝酸鹽超標(biāo)的品種為熟肉制品。不合格的主要原因是肉制品在加工過(guò)程中食品添加劑的使用量控制不嚴(yán)格。亞硝酸鹽是允許在肉制品加工過(guò)程中使用的一種食品添加劑，除了可以使肉制品呈現(xiàn)鮮艷的顏色外，還具有防腐作用，延長(zhǎng)肉制品的保質(zhì)期。
色澤不合格的品種為食用植物油。不合格的主要原因：一是油料儲(chǔ)存時(shí)間長(zhǎng)；二是加工和銷(xiāo)售中可能摻雜其他品種的植物油；三是植物油在加工過(guò)程中脫色工藝控制達(dá)不到要求。
農(nóng)藥超標(biāo)的品種為蔬菜，超標(biāo)的原因主要是農(nóng)藥施用不當(dāng)，如農(nóng)戶(hù)在施用農(nóng)藥后未按規(guī)定的安全間隔期采收；或農(nóng)戶(hù)為迅速殺滅病蟲(chóng)多次施用農(nóng)藥，導(dǎo)致施藥量增多等。
從本年度抽檢結(jié)果看，造成食品不合格的最主要原因是部分食品生產(chǎn)企業(yè)和餐飲單位沒(méi)有遵守GB2760-2011《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，超量或超范圍使用食品添加劑；其次就是生產(chǎn)過(guò)程或運(yùn)輸儲(chǔ)藏過(guò)程中衛(wèi)生條件控制不好造成微生物指標(biāo)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。這兩項(xiàng)原因都和企業(yè)的管理有直接關(guān)系。
對(duì)抽樣檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的所有不合格食品，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督局已責(zé)令各地市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照屬地管理的原則，采取召回、停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、整改等控制措施進(jìn)行核查處置，防控風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患，防止不合格產(chǎn)品流入消費(fèi)市場(chǎng)。對(duì)外地流入的不合格產(chǎn)品，已通報(bào)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)源頭管控。
三、抽檢結(jié)果運(yùn)用情況
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督局已在網(wǎng)站上公布了食品抽檢信息，并通過(guò)專(zhuān)家解讀、溫馨提示、消費(fèi)警示等不同形式，讓廣大的消費(fèi)者了解食品檢測(cè)項(xiàng)目的含義，安全風(fēng)險(xiǎn)程度的大小，加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通，提示消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)。為確保食品抽樣檢測(cè)的科學(xué)性，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局建立了食品安全專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)，對(duì)每年的檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，本著“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置”的原則，找出和預(yù)警區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，努力把問(wèn)題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2016年我們將繼續(xù)加大對(duì)全區(qū)食品的抽樣檢測(cè)力度，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。
采訪聯(lián)系人：齊寶成
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自治區(qū)信建辦
根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事的通知》（寧政發(fā)〔2015〕12號(hào)），自治區(qū)信建辦牽頭負(fù)責(zé)千村電商工程。
一、制定工作實(shí)施方案、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面展開(kāi)
2015年初，我辦在青銅峽市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定了《全區(qū)千村電商工程實(shí)施方案》，于4月29日由自治區(qū)政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，提出了建設(shè)15個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心和1000個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確了推進(jìn)計(jì)劃和保障措施。5月13日，在青銅峽市召開(kāi)了全區(qū)千村電商工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織各市、縣（區(qū)）和責(zé)任部門(mén)對(duì)青銅峽市農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行觀摩。自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席張超超同志出席并作了重要講話，充分肯定了青銅峽市試點(diǎn)取得的成績(jī)，并對(duì)推進(jìn)千村電商工程有關(guān)工作提出了明確要求。會(huì)后各市、縣（區(qū)）按照會(huì)議精神，陸續(xù)出臺(tái)了各縣推進(jìn)方案并逐步開(kāi)展站點(diǎn)建設(shè)、人員培訓(xùn)、宣傳推廣等工作。
二、加快農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，建立農(nóng)村電商服務(wù)體系
我辦與阿里巴巴、京東、中國(guó)電信寧夏分公司、寧夏優(yōu)品匯、寧夏網(wǎng)蟲(chóng)、寧夏寧墾等區(qū)內(nèi)外知名電商企業(yè)對(duì)接，確定了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的建設(shè)模式，在自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和各市、縣（區(qū)）的大力支持下，截止2015年底，全區(qū)已建成青銅峽、賀蘭等19個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心和1030個(gè)村級(jí)服務(wù)站，已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。形成了覆蓋全區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)代購(gòu)代銷(xiāo)服務(wù)和物流配送體系，幫助農(nóng)民初步實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就能“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”的愿望，降低了農(nóng)民的商品購(gòu)買(mǎi)成本，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路。
三、加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，培育農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍
各市、縣（區(qū)）政府幫助電商企業(yè)，對(duì)農(nóng)村信息員、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)青年等農(nóng)村電商服務(wù)人員，采用集中授課、實(shí)地觀摩和參與體驗(yàn)等形式，開(kāi)展電商理論和站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人員約1萬(wàn)余人次，有效提高了電商服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。自治區(qū)商務(wù)廳、扶貧辦、團(tuán)委、農(nóng)墾局、供銷(xiāo)社等部門(mén)和單位，依托農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)村青年電商培育工程等項(xiàng)目，對(duì)貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力、青年致富帶頭人等創(chuàng)業(yè)人員，進(jìn)行電子商務(wù)實(shí)操、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物流配送管理等方面的電商創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)。
四、打通縣到村的物流配送環(huán)節(jié)，解決“最后一公里”難題
我辦積極促成阿里巴巴集團(tuán)、中國(guó)電信寧夏分公司、寧夏優(yōu)品匯、寧夏網(wǎng)蟲(chóng)、寧夏寧墾公司分別與黃馬甲、中通、韻達(dá)、圓通、郵政等第三方物流公司合作，由第三方物流公司承擔(dān)縣級(jí)電商服務(wù)中心到各村服務(wù)站的配送工作。自治區(qū)政府和各市、縣（區(qū)）政府以及電商企業(yè)依據(jù)物流企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)情況，在農(nóng)村電商站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)初期對(duì)縣到村的物流環(huán)節(jié)給予一定補(bǔ)貼，緩解物流配送成本壓力，打通城鄉(xiāng)雙向物流配送渠道，解決“最后一公里”難題。京東集團(tuán)按照我辦要求，利用自營(yíng)物流配送體系，已在全區(qū)建成20個(gè)配送站點(diǎn)，覆蓋全區(qū)16個(gè)縣（區(qū)），能夠?qū)崿F(xiàn)物流配送進(jìn)村入戶(hù)。
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自治區(qū)總工會(huì)
按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事的通知》要求，為完成“對(duì)建檔立卡的2萬(wàn)名困難農(nóng)民工發(fā)放1000萬(wàn)元救助金”的工作目標(biāo)，自治區(qū)總工會(huì)認(rèn)真按照任務(wù)分解，切實(shí)發(fā)揮維護(hù)職能，在維護(hù)職工合法權(quán)益，幫扶困難職工特別是幫扶困難農(nóng)民工方面周密部署，通過(guò)全區(qū)工會(huì)的積極努力，我會(huì)已對(duì)建立檔案的2.5794萬(wàn)戶(hù)困難農(nóng)民工發(fā)放救助金1570.02萬(wàn)元，人均救助標(biāo)準(zhǔn)為608.7元。現(xiàn)已圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。
一、基本情況
寧夏農(nóng)民工總量為87.3萬(wàn)人，占寧夏農(nóng)村人口27.8%。其中，外出農(nóng)民工（指在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外務(wù)工或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)6個(gè)月以上的農(nóng)民工）69.7萬(wàn)人，占農(nóng)民工總量的79.8%。截止2015年12月我區(qū)農(nóng)民工會(huì)員為44.8萬(wàn)人，按照全區(qū)外出農(nóng)民工69.7萬(wàn)人計(jì)算，入會(huì)率為64.3%，錄入工會(huì)系統(tǒng)幫扶軟件建檔困難職工為2.32萬(wàn)人。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我區(qū)農(nóng)民工較集中的主要有市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、建筑項(xiàng)目、物流以（快遞）業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織等5大領(lǐng)域。
二、幫扶途徑
（一）積極開(kāi)展2015年元旦春節(jié)期間“送溫暖”活動(dòng)。2015年兩節(jié)“送溫暖”活動(dòng)期間，全區(qū)各級(jí)工會(huì)共籌措資金4733萬(wàn)元，用于開(kāi)展對(duì)困難職工特別是農(nóng)民工在內(nèi)的兩節(jié)“送溫暖”走訪慰問(wèn)活動(dòng)。在對(duì)已建檔的生活困難和大病、重病困難農(nóng)民工進(jìn)行日常性幫扶救助的基礎(chǔ)上，各級(jí)工會(huì)組織深入廠礦企業(yè)、建筑工地，慰問(wèn)農(nóng)民工2.18萬(wàn)人次，發(fā)放款物996.7萬(wàn)元，人均救助標(biāo)準(zhǔn)為457.2元。
（二）認(rèn)真開(kāi)展“金秋助學(xué)”和“工會(huì)班”等助學(xué)活動(dòng)。今年“金秋助學(xué)”活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)工會(huì)組織共籌措助學(xué)資金1139.95萬(wàn)元，發(fā)放助學(xué)款1119.95萬(wàn)元，資助困難職工、農(nóng)民工家庭子女大中小學(xué)生4614人，其中資助困難農(nóng)民工子女2394人，發(fā)放助學(xué)款483.32萬(wàn)元，人均救助標(biāo)準(zhǔn)均在2018.9元。
（三）加大對(duì)困難農(nóng)民工經(jīng)常性的幫扶救助工作力度。對(duì)已建檔的生活困難和大病、重病困難農(nóng)民工進(jìn)行日常性幫扶救助，1-9月份全區(qū)工會(huì)救助建檔困難農(nóng)民工1600余戶(hù)，發(fā)放幫扶資金90余萬(wàn)元，人均救助標(biāo)準(zhǔn)均在562.5元。
（四）大力開(kāi)展以農(nóng)民工為主體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)。全區(qū)工會(huì)積極開(kāi)展就業(yè)援助活動(dòng)，活動(dòng)期間為失業(yè)人員、農(nóng)民工贈(zèng)送技能培訓(xùn)和法律知識(shí)方面的書(shū)籍8000余份，組織區(qū)內(nèi)外140余家用人單位提供15000個(gè)就業(yè)崗位，涉及253個(gè)工種供應(yīng)聘選擇。并在有條件的縣、區(qū)工會(huì)依托就業(yè)培訓(xùn)基地、農(nóng)民工夜校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展電工、電焊工、鋼筋工、瓦工等工種的培訓(xùn)，全年各級(jí)工會(huì)共組織各類(lèi)培訓(xùn)班146期，培訓(xùn)各類(lèi)人員15466人次，順利就業(yè)的12980人。
采訪聯(lián)系人：周永根
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自治區(qū)團(tuán)委
自治區(qū)團(tuán)委負(fù)責(zé)承辦的民生任務(wù)為自治區(qū)人民政府2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事第六項(xiàng)“實(shí)施教育惠民計(jì)劃”中第19件“關(guān)愛(ài)青少年健康成長(zhǎng)”，主要內(nèi)容為“實(shí)施希望工程，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1萬(wàn)名，為農(nóng)村學(xué)校配置愛(ài)心課桌1萬(wàn)套，幫助農(nóng)村學(xué)生改善學(xué)習(xí)條件；繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，安排900名大學(xué)生在基層開(kāi)展志愿服務(wù)?！苯刂聊壳?，我委牽頭實(shí)施的主要任務(wù)均已完成。
年初，召開(kāi)自治區(qū)團(tuán)委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，就有關(guān)工作在全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織中進(jìn)行了安排部署，提出要求。制定下發(fā)了《2015年度自治區(qū)團(tuán)委重點(diǎn)工作安排》《2015年全區(qū)共青團(tuán)考核辦法》，其中，把民生實(shí)事辦理工作作為重點(diǎn)進(jìn)行了分工，納入目標(biāo)管理考核。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，明確自治區(qū)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志為辦理工作的主要責(zé)任人，同時(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工和部室工作職能，明確了書(shū)記班子分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，希望工程辦公室（青少年發(fā)展基金會(huì)）、志愿者指導(dǎo)中心（志愿者協(xié)會(huì)）為辦理工作的主要責(zé)任部室，形成了層層抓落實(shí)、人人有任務(wù)的良好工作格局和推進(jìn)機(jī)制。
一、希望工程籌資助學(xué)工作
召開(kāi)2015年希望工程工作會(huì)議，就做好有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。按照年初確定的“堅(jiān)持大捐方、民間微公益、網(wǎng)絡(luò)公益三個(gè)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展”的籌資工作思路，確保了籌資額度順利完成。以希望工程在寧實(shí)施25周年、圓夢(mèng)行動(dòng)10周年為契機(jī)，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合，以各類(lèi)捐助活動(dòng)為宣傳切入點(diǎn)，大力開(kāi)展宣傳工作，營(yíng)造希望工程良好的捐助氛圍。通過(guò)寧夏青基會(huì)官方網(wǎng)站，定期公布月度收支情況，即時(shí)更新項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。連續(xù)兩年面向社會(huì)發(fā)布年度寧夏青基會(huì)履行社會(huì)責(zé)任情況的報(bào)告，主動(dòng)接受監(jiān)督，讓社會(huì)各界了解寧夏青基會(huì)年度運(yùn)營(yíng)情況，提高希望工程社會(huì)影響力的同時(shí)提高青基會(huì)機(jī)構(gòu)公信力。全年共募集資金和物資3700.68萬(wàn)元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生18246名，完成任務(wù)數(shù)的182.46%；
二、“愛(ài)心課桌”項(xiàng)目
經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、資助申報(bào)、考察確認(rèn)、配置督查、抽查驗(yàn)收等程序和方式，為全區(qū)119所農(nóng)村中小學(xué)配置課桌10750套，使全區(qū)2.15萬(wàn)名學(xué)生坐上了新課桌，完成任務(wù)數(shù)的100.75%。
三、“西部計(jì)劃”志愿者項(xiàng)目
按照?qǐng)F(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人社部《2015年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，于5月份啟動(dòng)了大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，制定了實(shí)施方案，與全國(guó)同步開(kāi)展招募、培訓(xùn)、派遣工作。截止目前，共安排1130名大學(xué)生到基層開(kāi)展志愿服務(wù)，完成任務(wù)數(shù)的125.56%。5月份，重點(diǎn)對(duì)全區(qū)西部計(jì)劃文化專(zhuān)項(xiàng)志愿者進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、縣（區(qū)）對(duì)照核查、電話抽查等方式對(duì)文化專(zhuān)項(xiàng)志愿者在崗人數(shù)、崗位安排、開(kāi)展服務(wù)等情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)核實(shí)。7月份，通過(guò)實(shí)地考察、電話抽查等形式，針對(duì)管理問(wèn)題，對(duì)全區(qū)進(jìn)行了核查，并對(duì)抽查出問(wèn)題的縣區(qū)予以通報(bào)。10-11月組織各縣區(qū)深入基層、志愿者服務(wù)一線，開(kāi)展走訪慰問(wèn)、安全排查、安全自護(hù)教育活動(dòng)，了解志愿者工作生活情況，掌握志愿者思想動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，幫助志愿者解決實(shí)際困難，全面掌握每一名志愿者的身體、心理、生活、工作情況，并形成詳細(xì)的走訪記錄。
采訪聯(lián)系人：樊俊翔
聯(lián)系方式：2090278 18809595211
自治區(qū)婦聯(lián)
農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款納入2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃以來(lái)，為實(shí)現(xiàn)發(fā)放貸款8億元的工作目標(biāo)，自治區(qū)婦聯(lián)黨組高度重視，作為年度重點(diǎn)工作專(zhuān)題研究，專(zhuān)門(mén)部署，黨組副書(shū)記專(zhuān)抓，會(huì)同相關(guān)部門(mén)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，共同推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作穩(wěn)步實(shí)施，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭、部門(mén)協(xié)作、金融支持、婦女參與的工作格局，工作進(jìn)展順利，成效顯著。我區(qū)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作得到自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)婦聯(lián)充分肯定。9月11—14日，全國(guó)“深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)——婦女小額擔(dān)保貸款工作研討會(huì)”在我區(qū)召開(kāi)，全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處書(shū)記崔郁，自治區(qū)黨委副書(shū)記崔波出席會(huì)議并講話。崔郁主席在講話中高度評(píng)價(jià)我區(qū)婦女小額貸款工作創(chuàng)造的“政策給力、機(jī)制給力、創(chuàng)新給力”的“寧夏經(jīng)驗(yàn)”，并明確指出，“‘寧夏經(jīng)驗(yàn)’非常值得大家尤其是西部地區(qū)婦聯(lián)組織學(xué)習(xí)借鑒”,“寧夏經(jīng)驗(yàn)”向全國(guó)推廣。截至2015年11月30日，全區(qū)累計(jì)發(fā)放農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款532186.7萬(wàn)元，扶持110853人（次）農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。其中：2015年1—11月份發(fā)放148164.7萬(wàn)元，扶持29563名農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)，提前并超額完成了2015年民生計(jì)劃任務(wù)。
一、主要做法
（一）各級(jí)黨委、政府高度重視
自治區(qū)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作給予了高度重視和大力支持。今年1—11月份，自治區(qū)婦聯(lián)共向自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)呈送專(zhuān)報(bào)各14期，崔波書(shū)記將小額擔(dān)保貸款工作作為下基層調(diào)研的重要內(nèi)容，以批示、指示等方式對(duì)小額擔(dān)保貸款工作及時(shí)給予方法和思路上的指導(dǎo)，并給予工作上的肯定、鼓勵(lì)和支持。
自治區(qū)政協(xié)20名政協(xié)常委、政協(xié)委員視察小額擔(dān)保貸款工作，提出了擴(kuò)大覆蓋范圍、延長(zhǎng)貸款期限、支持特色產(chǎn)業(yè)、扶持農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體等具有政策性、針對(duì)性、規(guī)律性和特殊性的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮了很好的指導(dǎo)作用。
自治區(qū)財(cái)政注入擔(dān)?；?042萬(wàn)元，縣（區(qū)）財(cái)政注入1900萬(wàn)元，全區(qū)擔(dān)?；鹨?guī)模達(dá)累計(jì)到了3.79億元，累計(jì)貼息3.1億元。
（二）規(guī)范管理，用好用足相關(guān)政策
各市、縣（區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的意見(jiàn)》（寧黨廳字〔2014〕4號(hào)）文件精神，嚴(yán)把政策關(guān)口，在規(guī)范貸款條件、貸款利率、貸款額度、貼息期限、擔(dān)保基金管理、貼息資金承擔(dān)比例、逾期貸款代償機(jī)制等方面下功夫，打牢基礎(chǔ)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。從5月份開(kāi)始，聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳委托寧夏瑞衡聯(lián)合會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)全區(qū)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行了績(jī)效審核評(píng)估，根據(jù)審計(jì)評(píng)估結(jié)果，全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)逐條對(duì)照找差距，逐項(xiàng)整改上臺(tái)階，規(guī)范化管理水平得到了進(jìn)一步提升。
為摸清底數(shù)，自治區(qū)婦聯(lián)對(duì)全區(qū)農(nóng)村婦女貸款需求情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)農(nóng)村婦女貸款需求旺盛，創(chuàng)業(yè)熱情高，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿薮?，小額擔(dān)保貸款服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有可為，為自治區(qū)黨委政府決策提供了可靠依據(jù)。
為保持對(duì)創(chuàng)業(yè)婦女的支持力度不減，自治區(qū)婦聯(lián)主動(dòng)與經(jīng)辦銀行協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，對(duì)已享受過(guò)2年財(cái)政貼息政策扶持的創(chuàng)業(yè)婦女繼續(xù)給予優(yōu)惠商業(yè)貸款支持。截至9月底，共發(fā)放優(yōu)惠商業(yè)貸款11548.7萬(wàn)元，支持創(chuàng)業(yè)婦女1924名，把創(chuàng)業(yè)婦女“扶上馬，送一程”，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)方式的創(chuàng)新。大力推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、林權(quán)抵押、大中型農(nóng)機(jī)具抵押等擔(dān)保方式，有效降低貸款門(mén)檻，擴(kuò)大了政策覆蓋面。積極引入保險(xiǎn)制度，按照自愿原則，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)。加強(qiáng)信用工程建設(shè)，健全和完善小額擔(dān)保貸款綠色通道，努力打造信用村（社區(qū)）、信用戶(hù)群體，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
（三）強(qiáng)化服務(wù)，形成促進(jìn)工作的最大合力
農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作得到了自治區(qū)相關(guān)廳局、部門(mén)的大力支持和幫助，在調(diào)研、督查、政策保障等方面發(fā)揮了重要的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，形成了職責(zé)明確、齊抓共管的工作合力，為服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)婦女發(fā)展、解決實(shí)際困難提供了有力保障。
自治區(qū)婦聯(lián)牽頭與黨委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”機(jī)關(guān)干部“下基層”活動(dòng)，開(kāi)展了“2+1”結(jié)對(duì)幫扶工作，即：機(jī)關(guān)干部+科技人員（農(nóng)業(yè)技術(shù)員、科技特派員等）結(jié)對(duì)幫扶貸款婦女（村、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)），通過(guò)簽訂結(jié)對(duì)承諾書(shū)、制作結(jié)對(duì)聯(lián)系卡、建立結(jié)對(duì)工作臺(tái)賬等方式建立結(jié)對(duì)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制，為貸款婦女提供實(shí)實(shí)在在的支持和幫助。截至9月底，全區(qū)共有6436名下基層干部、3262名農(nóng)業(yè)科技人員及科技特派員與貸款婦女、專(zhuān)業(yè)合作社、園區(qū)等結(jié)對(duì)20512對(duì)，通過(guò)簽訂結(jié)對(duì)承諾書(shū)、制作結(jié)對(duì)聯(lián)系卡、建立結(jié)對(duì)工作臺(tái)賬等，定期走訪、回訪，隨叫隨到，及時(shí)為貸款婦女提供支持和幫助。
（四）履行牽頭責(zé)任，婦聯(lián)組織主動(dòng)作為敢擔(dān)當(dāng)
各級(jí)婦聯(lián)認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，堅(jiān)持“扶持創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)作、注重質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作理念，主動(dòng)作為勇于擔(dān)當(dāng)，著眼深化提質(zhì)，重點(diǎn)在政策推動(dòng)、規(guī)范管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、督導(dǎo)檢查、推動(dòng)落實(shí)上下功夫，在工作中始終堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”，確保小額擔(dān)保貸款工作更加規(guī)范、健康運(yùn)行。
一是專(zhuān)報(bào)、通報(bào)制度。每月向自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)呈送專(zhuān)報(bào)，讓自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)得到工作指導(dǎo)。由自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向各市、縣（區(qū)）黨委、政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)小額擔(dān)保貸款相關(guān)情況，得到市、縣（區(qū)）黨委政府和相關(guān)部門(mén)的高度重視，有力推動(dòng)了工作的落實(shí)。
二是雙軌制度。堅(jiān)持貸款發(fā)放和貼息雙軌制度。貸款利息先由貸款婦女按照銀行要求按時(shí)繳納，貸款到期后按期還款再給予貼息，從而促使農(nóng)村婦女在貸款的過(guò)程中學(xué)習(xí)、了解金融常識(shí)，培養(yǎng)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造良好信用環(huán)境。
三是督查制度。主動(dòng)聯(lián)合自治區(qū)黨委督查室、政府研究室、財(cái)政廳、人社廳、金融辦、銀行等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)多次進(jìn)行聯(lián)合督查，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，統(tǒng)一思想，暢通渠道，達(dá)成共識(shí)，解決問(wèn)題。
四是考核制度。將小額擔(dān)保貸款作為年度考核市、縣（區(qū)）農(nóng)村工作的重要指標(biāo)，同時(shí)作為自治區(qū)婦聯(lián)考核市、縣（區(qū)）婦聯(lián)工作的重要內(nèi)容，提高了各級(jí)婦聯(lián)組織的主動(dòng)性。
二、主要成效
一是有效服務(wù)自治區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。我區(qū)實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽、貧困人口脫貧、與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)目標(biāo)，農(nóng)村是關(guān)鍵，農(nóng)民是重點(diǎn)。農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款把有限的資金和金融服務(wù)相結(jié)合，采取“四兩撥千斤”的方式，充分利用國(guó)家優(yōu)惠政策，激發(fā)農(nóng)村婦女脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，真正做到了“造血式扶貧”。已發(fā)放的53.21億元貸款、扶持的11.08萬(wàn)人（次）農(nóng)村婦女，覆蓋家庭直接受益人口大致估算就達(dá)40萬(wàn)人左右，每戶(hù)僅貼息一項(xiàng)平均增收就達(dá)4300多元，加快了廣大農(nóng)民脫貧致富的步伐。
二是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。各地把小額擔(dān)保貸款與發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，貸款投向涵蓋了優(yōu)質(zhì)糧食、園藝、馬鈴薯、牛羊肉、枸杞、葡萄、中藥材等產(chǎn)業(yè)，扶持了一批集中連片的整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)的創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn)，通過(guò)小額擔(dān)保貸款的支持，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了倍增效應(yīng)。 三是激發(fā)了農(nóng)村金融活力。金融問(wèn)題是農(nóng)村反映最多的問(wèn)題之一，根源在于缺擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)高。黨的十八屆三中全會(huì)第一次提出了普惠式金融的概念，就是讓基層群眾享受到更多更好的金融服務(wù)。國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和農(nóng)村的金融支持力度，也出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，執(zhí)行的情況不如人意。小額擔(dān)保貸款運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，把有限的資金和金融措施結(jié)合起來(lái)，對(duì)于農(nóng)業(yè)和金融業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。
四是增添了農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力。農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)提供了施展才華的舞臺(tái)。隨著家庭產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，婦女收入增加，其家庭地位、經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位明顯提升，吸引了部分男人返鄉(xiāng)和妻子共同創(chuàng)業(yè)，兼顧了家庭、老人和孩子，從根本上解決了農(nóng)村留守問(wèn)題。
五是促進(jìn)了信用體系建設(shè)。農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的過(guò)程，其實(shí)也是信用教育的過(guò)程，習(xí)慣養(yǎng)成、觀念培育的過(guò)程。通過(guò)貸款先還本付息、后貼息的雙軌制，開(kāi)展“信用社區(qū)、信用村和信用戶(hù)”為主題的誠(chéng)信教育和信用記錄在貸款過(guò)程中的實(shí)際運(yùn)用，講誠(chéng)信、守合同的氛圍正在形成，并逐步深入人心，婦女的誠(chéng)信意識(shí)不斷提高，貸款還款率達(dá)99.99%，比一般商業(yè)貸款平均96.3%的還款率要高出3.69個(gè)百分點(diǎn)。誠(chéng)信為榮，失信可恥的觀念正在深入人心，農(nóng)村信用環(huán)境得到明顯改善。
六是鍛煉了婦聯(lián)干部，增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的影響力。小額擔(dān)保貸款工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，在實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款過(guò)程中，婦聯(lián)干部要經(jīng)常深入婦女家中了解情況，為貸款婦女當(dāng)參謀、選項(xiàng)目、搞培訓(xùn)、解難題，密切了婦聯(lián)和婦女群眾的關(guān)系；與此同時(shí)，婦聯(lián)干部不僅要與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持，還要重點(diǎn)學(xué)會(huì)與金融機(jī)構(gòu)打交道，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，這些不僅增強(qiáng)了婦聯(lián)干部做好經(jīng)濟(jì)工作、群眾工作能力，而且通過(guò)小額擔(dān)保貸款給婦女辦了好事實(shí)事，提高了婦聯(lián)的“娘家”地位，大大增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的影響力。
三、下一步工作重點(diǎn)
（一）擴(kuò)大貸款覆蓋面，服務(wù)“精準(zhǔn)扶貧”。我們將繼續(xù)推動(dòng)自治區(qū)、各市、縣（區(qū)）加大擔(dān)?；鹱⑷耄粩鄶U(kuò)大貸款規(guī)模。同時(shí)，加大擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、林權(quán)抵押、大中型農(nóng)機(jī)具抵押、龍頭公司或合作社擔(dān)保的方式，切實(shí)解決擔(dān)保難問(wèn)題，幫助更多婦女在“精準(zhǔn)扶貧”中受惠、受益。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保健康運(yùn)行。一是建立婦女小額貸款擔(dān)?；鸬某掷m(xù)補(bǔ)償補(bǔ)充機(jī)制，不斷提高擔(dān)?；鸬拇鷥斈芰Γ苿?dòng)市、縣（區(qū)）設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。二是探索開(kāi)展婦女小額貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，聯(lián)合保險(xiǎn)公司，按照自愿原則，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女提供有針對(duì)性的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行貸款條件、利率、額度、貼息期限、貼息資金承擔(dān)比例、擔(dān)?；鸸芾怼⒂馄谫J款代償?shù)日吆鸵?guī)定，不定期進(jìn)行督查審計(jì)，確保各項(xiàng)政策規(guī)定落細(xì)落實(shí)。
（三）加大創(chuàng)新力度，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。一是落實(shí)好已創(chuàng)新推出的“扶上馬，送一程”延伸扶持政策，并力爭(zhēng)采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、銀行讓一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)”的方式進(jìn)行貼息，幫助貸款婦女做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多婦女就業(yè)脫貧。二是抓住國(guó)家大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重大契機(jī)，順勢(shì)而為，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提升婦女小額貸款“四兩撥千斤”的功效，將扶持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與扶持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)、智能農(nóng)業(yè)，通過(guò)“電商+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”模式，積極引導(dǎo)扶持婦女開(kāi)辦網(wǎng)店、微店，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)現(xiàn)代化，努力在農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)婦女創(chuàng)業(yè)致富奔小康。
采訪聯(lián)系人：馬 英
聯(lián)系電話：2090234 18695120196
自治區(qū)殘聯(lián)
2015年，自治區(qū)殘聯(lián)牽頭實(shí)施的民生計(jì)劃共1項(xiàng)，即：殘疾人救助項(xiàng)目。涉及六個(gè)方面內(nèi)容：一是搶救性康復(fù)貧困殘疾兒童500名；二是免費(fèi)康復(fù)治療貧困精神殘疾人5300名，其中服藥治療5000名，住院治療300名；三是為符合條件的重度殘疾人，每人每年給予生活津貼1200元；四是為1萬(wàn)名智力、精神和其他重度殘疾人，每人每年給予居家托養(yǎng)補(bǔ)貼700元；五是為400戶(hù)貧困殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造；六是建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人康復(fù)站（室）50個(gè)。
一、執(zhí)行情況
截至目前，2015年民生計(jì)劃殘疾人救助項(xiàng)目已全部完成。其中，救助貧困精神殘疾人5300名，其中服藥治療5000名，住院治療300名，完成率100%；完成殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練800名，完成率160%；重度殘疾人生活津貼已全部發(fā)放到位，發(fā)放救助資金1.04億元，受益殘疾人86271人，完成率為100%；智力、精神和其他重度殘疾人每人每年700元居家托養(yǎng)補(bǔ)貼全部發(fā)放到位，受益殘疾人1萬(wàn)多名，完成率為100%；實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造400戶(hù)，完成率為100%；建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人康復(fù)站（室）60個(gè)，完成率120%。同時(shí)，爭(zhēng)取美國(guó)斯達(dá)克聽(tīng)力基金會(huì)和中國(guó)聽(tīng)力醫(yī)學(xué)發(fā)展基金會(huì)支持，成功實(shí)施斯達(dá)克“世界從此歡聲笑語(yǔ)”中國(guó)（寧夏）項(xiàng)目，為全區(qū)3465名聽(tīng)障患者免費(fèi)適配價(jià)值四千多萬(wàn)元的助聽(tīng)器6878臺(tái)，一次性集中解決了我區(qū)聽(tīng)障患者康復(fù)難題。
二、主要做法
一是強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持把實(shí)施民生計(jì)劃作為年度重大政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)民生計(jì)劃實(shí)施辦法》，將年度民生計(jì)劃落實(shí)納入對(duì)市、縣（區(qū)）殘聯(lián)和機(jī)關(guān)處室（單位）年度績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容，會(huì)黨組每月聽(tīng)取一次任務(wù)落實(shí)情況報(bào)告；建立“月自查、季督查、年總評(píng)”制度，會(huì)黨組聽(tīng)取處室（單位）執(zhí)行情況匯報(bào)9次，組織開(kāi)展綜合督查3次，下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)督辦通知10次，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)”，全力推動(dòng)民生計(jì)劃落實(shí)的生動(dòng)局面。
二是創(chuàng)新思路，提質(zhì)增效。充分發(fā)揮民生計(jì)劃的帶動(dòng)效應(yīng)，主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)支持，對(duì)我區(qū)精神殘疾人救助、殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目、殘疾人社區(qū)康復(fù)站建設(shè)、無(wú)障礙改造等給予資金傾斜。爭(zhēng)取美國(guó)斯達(dá)克基金會(huì)、中國(guó)聽(tīng)力醫(yī)學(xué)發(fā)展基金會(huì)支持，啟動(dòng)實(shí)施斯達(dá)克“世界從此歡聲笑語(yǔ)”中國(guó)（寧夏）助聽(tīng)項(xiàng)目。同時(shí)，以落實(shí)自治區(qū)“六個(gè)殘疾人項(xiàng)目資金管理辦法”為抓手，全面規(guī)范殘疾人項(xiàng)目資金管理方式，撬動(dòng)地方政府配套投入近1000萬(wàn)元，使民生計(jì)劃救助面擴(kuò)大20%以上，構(gòu)建了以民生計(jì)劃為主導(dǎo)，“激內(nèi)力、引外力”的多元化籌資機(jī)制，殘疾人受益范圍明顯提高。
三是加強(qiáng)管理，保障投入。堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)管理的原則，建立和完善了民生計(jì)劃項(xiàng)目資金管理制度，按要求及時(shí)公示項(xiàng)目資金使用情況；在各類(lèi)業(yè)務(wù)檢查中，把民生計(jì)劃資金使用情況作為必查項(xiàng)目，組織開(kāi)展全區(qū)殘疾人項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)邀請(qǐng)審計(jì)廳、駐會(huì)紀(jì)檢組全程跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金的投入到位、管理科學(xué)、使用規(guī)范，保證了補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶(hù)、發(fā)放到人。
三、相關(guān)說(shuō)明
（一）貧困精神殘疾人醫(yī)療救助。2011年至2015年，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，為符合條件的城鄉(xiāng)有康復(fù)需求的貧困精神殘疾人提供醫(yī)療救助。根據(jù)《寧夏貧困精神殘疾人救助項(xiàng)目與資金管理暫行辦法》，救助范圍及對(duì)象為：具有寧夏戶(hù)籍，經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)院具有資質(zhì)的精神科醫(yī)師確診，向本人戶(hù)口所在地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)申報(bào)審定的城鄉(xiāng)貧困持證精神殘疾人。資金使用范圍為：對(duì)貧困精神殘疾人的門(mén)診服藥費(fèi)用，在扣除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)部分之后的限定額度內(nèi)予以補(bǔ)貼；對(duì)貧困精神殘疾人的住院費(fèi)用，在扣除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)部分和享受民政醫(yī)療救助之后的限定額度內(nèi)，為救助對(duì)象提供一次性住院醫(yī)療救助。救助標(biāo)準(zhǔn)為：為貧困精神殘疾人提供門(mén)診服藥補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼500元。其中450元用于基本檢查和服用基本治療藥品的補(bǔ)貼，50元用于病人篩查、輸送及下鄉(xiāng)送藥交通費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。住院救助在醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)和享受大病救助政策之后給予一次性報(bào)銷(xiāo)，超過(guò)1600元的按1600元報(bào)銷(xiāo)，達(dá)不到1600元的據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)，住院周期最多為3個(gè)月。
（二）殘疾兒童搶救性康復(fù)救助。我區(qū)殘疾兒童搶救性康復(fù)按照《寧夏殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案及配套實(shí)施辦法》（寧殘聯(lián)發(fā)[2012]61號(hào)）執(zhí)行，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，為符合條件的城鄉(xiāng)有康復(fù)需求的0-6歲貧困殘疾兒童按每年人均12000元的標(biāo)準(zhǔn)給予康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助。根據(jù)全區(qū)各康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施配備情況，每年2月份分解下達(dá)救助任務(wù)，3-7月進(jìn)行篩查、申報(bào)、審核，9月初組織受助對(duì)象進(jìn)行機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)訓(xùn)練，至第二年7月份完成。
（三）重度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。我區(qū)重度殘疾人生活補(bǔ)貼按照自治區(qū)人民政府印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)重度殘疾人生活津貼發(fā)放辦法》（寧政辦發(fā)〔2012〕213號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于做好重度殘疾人生活津貼發(fā)放工作的補(bǔ)充通知》（寧政辦發(fā)〔2013〕93號(hào)）執(zhí)行，對(duì)月固定收入低于當(dāng)?shù)刈畹褪諛?biāo)準(zhǔn)的一、二級(jí)重度殘疾人每人每月發(fā)放100元生活津貼。每年1月份在村（居）委會(huì)開(kāi)展申請(qǐng)和初審工作，2月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道復(fù)審，3月份縣級(jí)殘聯(lián)審批，4月份在財(cái)政廳審核后一次性撥付自治區(qū)補(bǔ)貼資金，在縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按照文件規(guī)定的承擔(dān)比例配套本級(jí)經(jīng)費(fèi)后，以“一卡通”形式發(fā)放給補(bǔ)貼對(duì)象（部分縣（區(qū)）根據(jù)地方配套情況，每年年底一次性集中發(fā)放；部分縣（區(qū)）每半年發(fā)放一次）。
（四）殘疾人居家托養(yǎng)補(bǔ)貼制度。我區(qū)殘疾人居家托養(yǎng)補(bǔ)貼制度按照《寧夏殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目與資金管理暫行辦法》（寧殘聯(lián)發(fā)〔2014〕24號(hào)）執(zhí)行。對(duì)具有寧夏戶(hù)籍，持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的智力和精神殘疾人；一、二級(jí)視力和肢體殘疾人；智力、精神殘疾人和一、二級(jí)視力、肢體殘疾伴其他類(lèi)殘疾的多重殘疾人每人每年給予700元居家托養(yǎng)補(bǔ)貼。因經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源為中央財(cái)政補(bǔ)貼，資金下?lián)軙r(shí)間不固定，每年資金補(bǔ)貼時(shí)間大約在8-10月份，各市、縣（區(qū)）殘聯(lián)在摸清本級(jí)補(bǔ)貼對(duì)象后，按照自治區(qū)殘聯(lián)下達(dá)年底任務(wù)數(shù)予以實(shí)名補(bǔ)貼。
（五）殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。根據(jù)《財(cái)政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<中央專(zhuān)項(xiàng)彩票支持殘疾人事業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法>的通知》（財(cái)社[2011]228號(hào)）、《寧夏無(wú)障礙建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》、《寧夏貧困殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，我區(qū)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造對(duì)象為：凡在我區(qū)城鄉(xiāng)持有中華人民共和國(guó)第二代殘疾人證、有改造需要和改造愿望的盲人家庭、聾人家庭和肢體殘疾人家庭。殘疾等級(jí)在二級(jí)以上重度和 60歲以上的貧困老年肢體殘疾人家庭優(yōu)先安排，特別是一戶(hù)多殘的貧困殘疾人家庭為重點(diǎn)改造戶(hù)。資助標(biāo)準(zhǔn)為：每戶(hù)補(bǔ)助資金3500元。改造內(nèi)容為：地面的平整及坡化、房門(mén)改造，家居等場(chǎng)所無(wú)障礙通行；衛(wèi)生間、廚房，根據(jù)殘疾人的特殊需求，視情而定，著力幫助殘疾人改善生活、居住環(huán)境，提高殘疾人生活質(zhì)量。該項(xiàng)目每年3月至5月自治區(qū)殘聯(lián)下達(dá)年度改造任務(wù)；5月份，各地殘聯(lián)組織調(diào)查摸底，確定實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造戶(hù)及改造內(nèi)容； 5-9月份各縣（市、區(qū)）實(shí)施無(wú)障礙家庭改造；10月底前完成改造任務(wù)，并進(jìn)行檢查驗(yàn)收，回訪受益殘疾人家庭，聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)驗(yàn)收合格的，縣級(jí)殘聯(lián)要填寫(xiě)改造情況表,并拍照存檔（包括改造前后的照片），建立永久保存的檔案；年底自治區(qū)殘聯(lián)組織檢查驗(yàn)收。
（六）城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人康復(fù)站建設(shè)。目前，我區(qū)22個(gè)縣（市、區(qū)）237個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2737個(gè)村（社區(qū)），共建立社區(qū)康復(fù)站1003個(gè)，配發(fā)社區(qū)康復(fù)器材703套，年完成社區(qū)肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練5000人，提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)2.29萬(wàn)人次。2014年，自治區(qū)殘聯(lián)會(huì)同自治區(qū)民政廳、衛(wèi)計(jì)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)站規(guī)范化建設(shè)的通知》（寧殘聯(lián)發(fā)〔2014〕55號(hào)），開(kāi)展殘疾人規(guī)范化社區(qū)康復(fù)站創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地考察、查閱檔案資料和問(wèn)卷等形式，從組織建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量控制、檔案資料等方面進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)認(rèn)定的自治區(qū)星級(jí)社區(qū)康復(fù)站，由民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)部門(mén)聯(lián)合命名掛牌，并給予5萬(wàn)元扶持資金和2萬(wàn)元訓(xùn)練器材。2014年及2015年，我們已對(duì)70個(gè)社區(qū)康復(fù)站認(rèn)定掛牌，以點(diǎn)帶面促進(jìn)社區(qū)康復(fù)服務(wù)快速發(fā)展，確保殘疾人在家門(mén)口就能享受基本康復(fù)服務(wù)。
采訪聯(lián)系人：張新宇
聯(lián)系方式：5668809 18595110163
自治區(qū)科協(xié)
根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于2015年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事的通知》精神，由自治區(qū)科協(xié)牽頭落實(shí)的“提升公民科學(xué)素質(zhì)”民生計(jì)劃為民辦實(shí)事主要有五項(xiàng)任務(wù)：一是在10個(gè)生態(tài)移民村建立科普活動(dòng)站；二是培育15個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、基層科普示范點(diǎn)；三是培育15所科普示范學(xué)校；四是在城鄉(xiāng)舉辦大眾科學(xué)講堂50場(chǎng)，五是編印系列科普手冊(cè)20余萬(wàn)冊(cè)，進(jìn)一步提升公民科學(xué)素質(zhì)。
一、完成任務(wù)情況
（一）推動(dòng)建立14個(gè)生態(tài)移民村科普活動(dòng)站。自治區(qū)科協(xié)在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，已安排資金79萬(wàn)元，在14個(gè)生態(tài)移民村建成科普活動(dòng)站，完成計(jì)劃的140%。
根據(jù)前期考察調(diào)研情況，讓科普惠及生態(tài)移民村群眾，決定在興慶區(qū)月牙湖濱河一村生態(tài)移民村、金風(fēng)區(qū)良田鎮(zhèn)和順新村生態(tài)移民村、西夏區(qū)蘆花臺(tái)同陽(yáng)社區(qū)生態(tài)移民村、永寧縣閩寧鎮(zhèn)玉海生態(tài)移民村、賀蘭縣南梁臺(tái)子鐵東生態(tài)移民村、靈武市移民三期（長(zhǎng)流水）生態(tài)移民村、鹽池縣花馬池鎮(zhèn)十六堡生態(tài)移民村、同心縣同德生態(tài)移民村、青銅峽邵崗鎮(zhèn)同福生態(tài)移民村、西吉縣沙溝鄉(xiāng)欣榮生態(tài)移民村、涇源縣六盤(pán)山鎮(zhèn)周溝生態(tài)移民村、隆德縣溫保鄉(xiāng)吳川生態(tài)移民村、彭陽(yáng)縣城陽(yáng)鄉(xiāng)溝圈生態(tài)移民村、中寧縣喊叫水鄉(xiāng)車(chē)路新村生態(tài)移民村等14個(gè)生態(tài)移民村建立科普活動(dòng)站。
（二）組織實(shí)施“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”。已培育12個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、5個(gè)農(nóng)村科普示范基地和3個(gè)科普示范社區(qū)，建立17個(gè)科普惠農(nóng)服務(wù)站和3個(gè)社區(qū)科普益民服務(wù)站。為評(píng)選和培育一批開(kāi)展科普工作特色突出，帶動(dòng)、示范作用明顯，有較大規(guī)模效應(yīng)和社會(huì)影響的優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地、科普帶頭人及科普示范社區(qū)，今年，組織實(shí)施了全國(guó)“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”。4至5月份，自治區(qū)科協(xié)、財(cái)政廳聯(lián)合推薦中衛(wèi)市中寧縣大戰(zhàn)場(chǎng)鄉(xiāng)青山特色產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)等14個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、銀川市靈武市金涪園農(nóng)林牧開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社科普示范基地等6個(gè)農(nóng)村科普示范基地、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村劉寧燕等4名農(nóng)村科普帶頭人、中衛(wèi)市少數(shù)民族科普工作隊(duì)和吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園社區(qū)等4個(gè)科普示范社區(qū)，上報(bào)中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部參加“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目評(píng)審。最終，我區(qū)有12個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、5個(gè)農(nóng)村科普示范基地、3個(gè)科普示范社區(qū)和中衛(wèi)市少數(shù)民族科普工作隊(duì)被評(píng)為先進(jìn)單位，3人被評(píng)為農(nóng)村科普帶頭人， 465萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金已下?lián)艿轿弧＝衲?，還利用中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部2014年表彰的我區(qū)12個(gè)農(nóng)技協(xié)、5個(gè)農(nóng)村科普示范基地、3個(gè)科普示范社區(qū)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，建立了17個(gè)科普惠農(nóng)服務(wù)站和3個(gè)社區(qū)科普益民服務(wù)站。8月至11月，自治區(qū)科協(xié)繼續(xù)組織實(shí)施全區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，培育、評(píng)選20個(gè)自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、6個(gè)農(nóng)村科普示范基地、10名農(nóng)村科普帶頭人，更好地發(fā)揮科普示范引領(lǐng)帶頭作用。
（三）命名表彰了15所自治區(qū)科普示范學(xué)校，推動(dòng)科技教育和校園科普深入開(kāi)展。為提高全區(qū)未成年人科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)科技教育和科普在校園廣泛開(kāi)展，今年3月，自治區(qū)科協(xié)與自治區(qū)教育廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第三批自治區(qū)科普示范學(xué)校評(píng)選工作的通知》，組織開(kāi)展評(píng)選表彰工作，由5市科協(xié)、教育局按照要求，依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)科普示范學(xué)校評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，報(bào)送了24所評(píng)選自治區(qū)科普示范學(xué)校的推薦材料。自治區(qū)科協(xié)與自治區(qū)教育廳聯(lián)合組織有關(guān)專(zhuān)家按照評(píng)選程序和要求，進(jìn)行實(shí)地查看，綜合審核評(píng)定，于8月份命名表彰了15所自治區(qū)科普示范學(xué)校。
（四）舉辦大眾科學(xué)講堂88場(chǎng)，進(jìn)一步提升公民科學(xué)素質(zhì)。按照民生計(jì)劃任務(wù)要求，圍繞提升我區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)水平，自治區(qū)科協(xié)在城鄉(xiāng)組織舉辦大眾科學(xué)講堂，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法。2-3月份，自治區(qū)科協(xié)廣泛征求了全區(qū)各地對(duì)開(kāi)展大眾科學(xué)講堂的意見(jiàn)建議和需求，并根據(jù)各地需求，將大眾科學(xué)講堂內(nèi)容分為科學(xué)理論、青少年科技講座、健康科普知識(shí)講座、農(nóng)村科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)四個(gè)版塊，開(kāi)始有針對(duì)性地組織開(kāi)展大眾科學(xué)講堂。目前已在全區(qū)共舉辦各類(lèi)大眾科學(xué)講堂88場(chǎng)次，完成計(jì)劃的176%。
一是針對(duì)提升未成年人科學(xué)素質(zhì)，圍繞“青春夢(mèng)、科學(xué)夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)”主題，以開(kāi)展 “大手拉小手”科普?qǐng)?bào)告寧夏行活動(dòng)為載體，5月份，邀請(qǐng)專(zhuān)家圍繞“航母與海洋、探月那些事兒（探月工程）、從千里眼順風(fēng)耳的夢(mèng)想到現(xiàn)代通信、擁有健康生活 創(chuàng)造美好未來(lái)、讓環(huán)保走進(jìn)我們的生活、走近機(jī)器人”等，在全區(qū)五市30所中小學(xué)，舉辦了30場(chǎng)科普專(zhuān)題報(bào)告，向中小學(xué)生宣傳我國(guó)最新科技發(fā)展成果，鼓勵(lì)廣大青少年從小樹(shù)立探索求知和科技報(bào)國(guó)的遠(yuǎn)大理想，全區(qū)有近4萬(wàn)名師生受益。同時(shí)，邀請(qǐng)青少年科技創(chuàng)新輔導(dǎo)專(zhuān)家，在石嘴山、吳忠和中衛(wèi)3市組織開(kāi)展了3場(chǎng)青少年科技創(chuàng)新專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，全區(qū)近600名科技輔導(dǎo)員參加，評(píng)選和評(píng)選了一批開(kāi)展青少年科技創(chuàng)新工作的骨干力量。
二是圍繞當(dāng)前普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和前沿話題以及基層需要，以開(kāi)展科學(xué)理論專(zhuān)題報(bào)告和講座活動(dòng)為載體，舉辦報(bào)告21場(chǎng)。邀請(qǐng)中國(guó)科協(xié)副主席、書(shū)記處書(shū)記陳章良為寧夏黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)作《我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)》報(bào)告；南通大學(xué)教授賁智勤在石嘴山市惠農(nóng)區(qū)、吳忠市利通區(qū)作了“公務(wù)員心理健康“報(bào)告；四川省委黨校孫超英教授在固原市作了“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”報(bào)告，對(duì)固原市建設(shè)和發(fā)展提出意見(jiàn)建議；中科院計(jì)算機(jī)所王元卓研究員在固原市彭陽(yáng)縣作了“信息技術(shù)發(fā)展及影響報(bào)告；北京大學(xué)第六醫(yī)院王向群主任醫(yī)師在固原市西吉縣作了“公務(wù)員心理健康“報(bào)告；邀請(qǐng)中國(guó)兵器工業(yè)208研究所王鋒研究員在3個(gè)軍營(yíng)作了“輕武器槍械結(jié)構(gòu)”報(bào)告等。
三是針對(duì)提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，以開(kāi)展農(nóng)村科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)為載體，讓科技更好地惠及農(nóng)民群眾，推進(jìn)科技興農(nóng)、科技致富，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，組織區(qū)內(nèi)專(zhuān)家在各市縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)大講堂25場(chǎng)。自治區(qū)科協(xié)還圍繞“助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”主題，舉辦“全國(guó)百名科技專(zhuān)家寧夏行”科技服務(wù)活動(dòng)，組織科技專(zhuān)家以科技幫扶、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)講座等形式，在寧夏吳忠市所轄5縣區(qū)和孫家灘科技園區(qū)、金積工業(yè)園區(qū)開(kāi)展集中科技服務(wù)478場(chǎng)次。
四是針對(duì)提升學(xué)會(huì)服務(wù)科普能力，以組織百名專(zhuān)家進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)會(huì)工作與科普工作更好地相結(jié)合，3-8月份，自治區(qū)科協(xié)委托或聯(lián)合部分學(xué)會(huì)，針對(duì)各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，組織開(kāi)展了各類(lèi)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)和科普講座。寧夏保健學(xué)會(huì)在全區(qū)各學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)以《如何培養(yǎng)優(yōu)秀孩子》、《家庭關(guān)系中的心理調(diào)適》、《女性心理保健》、《科學(xué)運(yùn)動(dòng)與日常保健》等為題，舉辦講座與報(bào)告15場(chǎng)次；自治區(qū)科協(xié)邀請(qǐng)寧夏醫(yī)科大學(xué)張惠英教授在中衛(wèi)市中山社區(qū)、長(zhǎng)安社區(qū)、華西社區(qū)作了“科學(xué)飲食與健康”專(zhuān)題講座；寧夏電機(jī)工程學(xué)會(huì)聯(lián)合石嘴山供電公司走進(jìn)湖畔家園居民小區(qū)，開(kāi)展了以“安全智能用電 創(chuàng)新助我智慧生活”為主題的電力科普進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)；自治區(qū)科協(xié)與寧夏醫(yī)科大學(xué)科協(xié)邀請(qǐng)中國(guó)空間技術(shù)研究院研究員、中國(guó)科學(xué)院葉培建院士圍繞“中國(guó)空間技術(shù)的進(jìn)步”舉辦了“中國(guó)空間技術(shù)的進(jìn)步”學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)；寧夏醫(yī)學(xué)會(huì)健康管理學(xué)分會(huì)在銀川市興慶區(qū)第十二中學(xué)舉辦了“健康大講堂——走進(jìn)寧夏中學(xué)校園”主題活動(dòng)；寧夏藥學(xué)會(huì)邀請(qǐng)國(guó)家新藥研究和開(kāi)發(fā)專(zhuān)家委員會(huì)委員、中國(guó)藥學(xué)會(huì)理事陳凱先院士舉辦了“支援西部建設(shè) 振興寧夏醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家報(bào)告會(huì)”；寧夏科協(xié)邀請(qǐng)中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心主任朱希鐸在石嘴山市作了科技成果轉(zhuǎn)化方面的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)報(bào)告。
（五）編印系列科普手冊(cè)34萬(wàn)冊(cè)，進(jìn)一步提升公民科學(xué)素質(zhì)。針對(duì)公民應(yīng)知應(yīng)會(huì)的科學(xué)素質(zhì)知識(shí)，今年編寫(xiě)印刷《公民科學(xué)素質(zhì)知識(shí)200問(wèn)》5萬(wàn)冊(cè)；針對(duì)重點(diǎn)人群必備基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)和應(yīng)掌握的基本科學(xué)素質(zhì)知識(shí)，編寫(xiě)《未成年人科學(xué)素質(zhì)知識(shí)手冊(cè)》、《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)知識(shí)手冊(cè)》、《城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)知識(shí)手冊(cè)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)知識(shí)手冊(cè)》、《社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)知識(shí)手冊(cè)》等5本學(xué)習(xí)手冊(cè)，各印刷5萬(wàn)冊(cè)共25萬(wàn)冊(cè)；針對(duì)中小學(xué)生應(yīng)掌握的反邪教知識(shí)，讓他們健康成長(zhǎng)，編寫(xiě)印刷《小無(wú)邪反邪記》4萬(wàn)冊(cè)，共34萬(wàn)冊(cè)，完成計(jì)劃的170%。系列科普手冊(cè)已免費(fèi)發(fā)放到各市、縣（市、區(qū)）、各行業(yè)和各類(lèi)人群。
二、主要做法
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。按照自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，自治區(qū)科協(xié)成立實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓工作落實(shí)，具體由劉平和主席總負(fù)責(zé)，陳國(guó)順副主席分管負(fù)責(zé)，科普部牽頭落實(shí)，機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位、各市縣區(qū)科協(xié)協(xié)助落實(shí)。并積極與財(cái)政廳、科技廳、教育廳、農(nóng)牧廳、扶貧辦（移民局）等部門(mén)聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決提升全民科學(xué)素質(zhì)工作中的問(wèn)題，部署落實(shí)有關(guān)任務(wù)。自治區(qū)科協(xié)牽頭制定了“提升全民科學(xué)素質(zhì)”總體落實(shí)方案和具體方案，并組織實(shí)施具體工作，財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，科技廳、教育廳、農(nóng)牧廳、扶貧辦（移民局）等部門(mén)協(xié)助推動(dòng)提升我區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)等各項(xiàng)政策、科技服務(wù)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。按照“提升全民科學(xué)素質(zhì)”總體落實(shí)方案和責(zé)任分工，3-5月份，自治區(qū)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)科普部負(fù)責(zé)人和有關(guān)同志，認(rèn)真研究方案，深入全區(qū)市、縣（區(qū)）進(jìn)行了調(diào)研考察，認(rèn)真制定方案，推動(dòng)了“提升全民科學(xué)素質(zhì)”這項(xiàng)為民辦實(shí)事的有序開(kāi)展。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要求分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭落實(shí)單位、協(xié)助落實(shí)單位和主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，進(jìn)一步健全工作推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層推進(jìn)落實(shí)，確保不折不扣、保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理。2015年，自治區(qū)財(cái)政預(yù)算中設(shè)立“提升公民科學(xué)素質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，自治區(qū)科協(xié)積極拓展科技服務(wù)資金來(lái)源，努力拓寬融資渠道，建立多元化投入機(jī)制，為服務(wù)民生提供財(cái)力支撐和保障。在實(shí)施提升公民科學(xué)素質(zhì)這一為民辦實(shí)事中，強(qiáng)化政策措施，加大協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)辦好，不斷增進(jìn)人民福祉，不斷提高公民科學(xué)素質(zhì)。
（四）強(qiáng)化督辦，務(wù)求實(shí)效。自治區(qū)科協(xié)始終將“提升公民科學(xué)素質(zhì)”作為年度工作督查落實(shí)的重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)力推進(jìn)，適時(shí)督查和檢查項(xiàng)目落實(shí)情況，提出意見(jiàn)建議，確保了提升公民科學(xué)素質(zhì)民生計(jì)劃項(xiàng)目取得良好的實(shí)效。
采訪聯(lián)系人：趙文象
聯(lián)系電話：5085099 13895392796
“2015年寧夏10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事”新聞發(fā)布會(huì)主持詞
（2016年1月7日）
毛錄
各位來(lái)賓、新聞界的朋友們：
大家上午好！歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。
我是自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)毛錄，很高興主持今天的新聞發(fā)布會(huì)。
2015年寧夏10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事，是經(jīng)自治區(qū)十一屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)，面向社會(huì)公布并實(shí)施的，是一項(xiàng)涉及全區(qū)廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生工程，也是增進(jìn)人民福祉的重點(diǎn)工作。
今天，自治區(qū)政府新聞辦在這里舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)“2015年寧夏10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事”完成情況進(jìn)行發(fā)布。自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任馬波同志將為大家介紹相關(guān)情況。
應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有中央駐寧新聞媒體和自治區(qū)新聞媒體的50余位記者朋友。自治區(qū)教育廳、公安廳、民政廳、人社廳、住建廳、交通廳、文化廳、衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志將回答記者朋友的提問(wèn)，涉及此項(xiàng)工作的其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及新聞發(fā)言人也將回答相關(guān)問(wèn)題。
首先，請(qǐng)馬波主任介紹有關(guān)情況。
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感謝馬波主任的情況介紹。
下面，開(kāi)始提問(wèn)。請(qǐng)記者朋友在提問(wèn)的時(shí)候先介紹一下所代表的媒體，并明確請(qǐng)哪位廳局負(fù)責(zé)人回答問(wèn)題。
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各位來(lái)賓，記者朋友們，由于時(shí)間關(guān)系，今天的記者提問(wèn)就到這里。剛才，我們介紹了“2015年寧夏10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事”完成情況，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志回答了記者朋友們的問(wèn)題。希望各新聞媒體對(duì)“2015年寧夏10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事”完成情況進(jìn)行大力宣傳報(bào)道，積極展現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府為民務(wù)實(shí)的工作成效
同時(shí)，大家也知道，今年是“十三五”計(jì)劃開(kāi)局之年，自治區(qū)“兩會(huì)”也即將召開(kāi)。面對(duì)異常艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，自治區(qū)各級(jí)各類(lèi)媒體要進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，聚焦民生，聚焦發(fā)展，把更多的筆觸和鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，積極反映寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大變化，講好寧夏故事、傳播好寧夏聲音，提高寧夏的知名度和美譽(yù)度，為全面推進(jìn)開(kāi)放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！